РефератБар.ру: | Главная | Карта сайта | Справка
Экономический реформизм Джона Стюарта Милля. Реферат.

Разделы: Экономическая теория. История экономических учений | Заказать реферат, диплом

Полнотекстовый поиск:




     Страница: 3 из 3
     <-- предыдущая следующая -->

Перейти на страницу:
скачать реферат | 1 2 3 






Помимо прямых и косвенных налогов существуют налоги, которые нельзя отнести ни к одному виду налогов. Таковыми являются налоги на договоры. Эти налоги, считает Милль, вредны, так как некоторые сделки следует поощрять с целью наилучшего распределения производительных сил страны, вместо того, чтобы делать им преграды. Вредны также налоги на связь, потому что они мешают связям между регионами; налоги на газеты, потому что газеты являются для некоторых людей единственным источником познаний; налоги на судопроизводство, так как они поощряют несправедливость; и другие подобные налоги. К налогам третьего типа относятся кроме выше перечисленных налоги, собираемые для строительства дорог, мостов и т.п. Милль считает, что местные власти сами должны строить такие объекты, а налог собирать за пользование ими. Когда налоги покроют затраты и принесут некоторый процент, то налоги должны быть отменены.
Таковы основные принципы налогообложения. Рассмотрим теперь ситуацию, когда государство получает средства не путём сбора налогов, а путём займа денег у населения. Если государство берёт деньги взаймы, то оно изымает капитал из обращения, следовательно, снижает зарплату рабочим. Это равносильно обложению рабочих налогом. Но если заём берётся за границей, то такие неприятные последствия будут отсутствовать. Так же они будут отсутствовать, если взаймы берётся капитал, который не может быть сбережён или использован. Это возможно, когда прибыль достигла своего минимума и дополнительный капитал направляется за границу. Для государства выгодно изымать этот излишек. Но для этого нужно установить, достигла ли страна стационарного состояния. Показателем этого является ставка процента. Если государство делает заём и ставка процента не изменилась, то это значит, заём поглотил излишек капитала. Если же ставка процента увеличилась, то это значит, что государство выступает конкурентом в борьбе за получение прибыли и этот капитал можно было бы вложить в другое дело. Значит, государство изъяло сверх излишка.
Рассмотрим теперь последствия выполнения государством своих функций. Защита собственности и личности имеет однозначные последствия. Если кто-то уверен, что он получит то, что заработал, то он будет работать с наибольшей отдачей. Защита собственности и личности порождает ряд побочных вопросов, например, вопрос о судопроизводстве. Система правосудия должна быть неподкупной, все законы в ней должны быть ясными и однозначными, не содержать проволочек в процессе судопроизводства. Несовершенство законодательства ложится бременем в первую очередь на тел, кто связан с недвижимой собственностью. Здесь особо важны вопросы о наследстве и договорах. Относительно наследства свобода должна ограничиваться двумя условиями. Во-первых, государство должно получать с наследства средства на содержание этого наследства в случае несостоятельности наследника, и, во-вторых, наследство не должно превышать среднего состояния. Если завещание отсутствует, то государство должно обеспечивать справедливый раздел имущества, причём за родственниками не должно признаваться никаких прав. От принципа справедливого раздела имущества те или иные народы отклоняются. Одна из крайностей в таком отклонении – право первородства. Это право существовало во времена Милля и являлось пережитком феодализма. В защиту права первородства приводилось два довода. Первый – незаработанные деньги вредны в моральном плане, поэтому младшие дети выигрывают, не получив наследства. Но не понятно, почему весь вред должен падать на старшего сына. Второй довод – деление наследства на мелкие доли (в первую очередь это касается земли) влечёт ухудшение его использования. Но это утверждение гласит, что наследники будут действовать вразрез своим интересам. Раздел имущества не обязательно означает раздел земли. Один наследник может выплатить долю остальных, или наследство можно подать, а деньги поделить. Право первородства не только бесполезно, но ещё и вредно. Благодаря этому праву землевладельцы обычно беднеют. Крупный землевладелец склонен к расточительству. К тому же право первородства предусматривает не только передачу имущества, но и передачу долгов. Таким образам, из поколения в поколения землевладельцы беднеют. Для ликвидации этих последствий прибегали к учреждению заповедной собственности. Владелец только пользовался землёй, он не мог передать долги, не мог продать эту землю. Вред от заповедной собственности очевиден – тот, кто не умеет распоряжаться землёй, не может передать её тому, кто умеет. Наилучший вариант – когда земля свободно продаётся. Другая крайность в законе о наследстве – ограничение права наследия обязательным разделом наследства на равные доли. Такой закон ущемляет право дарения.
Следующая сфера, где государство должно установить ясные и справедливые законы, - договоры. Здесь особое место занимает законодательство о товариществах . Развитие промышленности требует увеличения капитала, что часто возможно лишь при сложении капитала нескольких лиц. К тому же Милль видел будущее за товариществами между рабочими и капиталистами, что должно примирить эти два класса. Тем не менее, в обществе тех лет создавались препятствия для создания таких товариществ. Чаще препятствия ставились обществам с ограниченной ответственностью. Такие общества бывают двух видов: анонимное общество (пайщики отвечают не больше подписанной суммы), и коммандитное общество (за успех предприятия отвечает лишь один человек, другие пайщики лишь вносят капитал). Все возражения, направленные против этих обществ, призваны защищать права лиц, имеющих дело с товариществами. Но никто не заставляет людей иметь дело с такими обществами. Противники утверждают, что у членов обществ с ограниченной ответственностью нет стимула осторожно вести дело. Но если в стране существует достаточная гласность, то неудачи товариществ снижают инвестиции, и поэтому третьи лица мало рискуют. С другой стороны, частные лица могут скрывать положение своих дел и брать кредит, находясь на грани банкротства. Поэтому правительству нужно не препятствовать образованию обществ с ограниченной ответственностью, а способствовать расширению гласности.
Вопрос о товариществах влеч1т за собой ещё одну проблему. Должен ли нести ответственность человек, не способный выполнить обязательства? Ответ на этот вопрос зависит от многих факторов. В древности несостоятельных должников жестоком карали. Постепенно стремление к человечности привело к следующей крайности: тратить чужое богатство стало чуть ли не поощряться. Милль считал, что таких крайностей быть не должно. Каждое банкротство должно тщательно расследоваться. Если банкротство произошло в силу причин, не зависящих от должника, то должник имеет право на снисхождение. Если банкротство произошло благодаря человеческим слабостям, то должника следует наказать, но не слишком жёстко. Если же должник обанкротился умышленно, то он должен понести наказание по всей строгости закона.
1
Таблица 2. .


Основные черты
Рыночная экономика
Командно-административная экономика
Смешанная экономика

Масштабы обобществления производства
Обобществление производства в рамках предприятия		 экспроприацию трудовой частной собственности, насильственное объединение частных товаропроизводителей в колхозы и совхозы
Обобществление и огосударствление части хозяйства в национальном и интернациональном масштабах

Преобладающая форма собственности
Экономическая деятельность единоличных предпринимателей-капиталистов		 господствует государственная собственность
Экономическая деятельность на базе коллективной частной и государственной собственности

Форма бюджетного ограничения
Жесткая
Мягкая
-

Стимул к производительному труду
Факторные доходы (заработная плата, прибыль и т.д.)
Социалистическое соревнование
Факторные доходы

Основной принцип производства
Принцип соответствия спроса и предложения		 воля центрального органа власти, материализующая принятые политические и идеологические решения.
Принцип соответствия спроса и предложения

Регулирование экономики
Саморегулирование индивидуальных капиталов на основе свободного рынка при слабом вмешательстве государства		 жесткий контроль централизованным государством, полностью монополизировавшим экономику и власть.
Активное государственное регулирование национальной экономики для стимулирования потребительского спроса и предложения, предотвращения кризисов и безработицы и т.д.

Конкуренция
Есть
Нет
Есть

Теневая экономика
Отсутствует
Присутствует
Только на запрещенный государством товар (наркотики)

Координация
Роль координации действий экономических субъектов и размещения благ в экономике выполняет рыночный механизм, и, прежде всего, система цен.
Правила и параметры экономического поведения, и соответствующее размещение благ определяются воздействием командующей (управляющей) подсистемы, которой является, государство		 роль координации действий экономических субъектов и размещения благ определяется и рыночным механизмом и государственным регулированием.

Ценообразование		 ориентируется на предотвращение спада в производстве.
Государство устанавливает постоянные (фиксированные) цены		 гибкие цены

Заработная плата		 устанавливается в процессе конкуренции при соотношении спроса и предложения на рынке труда административное установление заработной платы устанавливается в процессе конкуренции при соотношении спроса и предложения на рынке труда, но государство устанавливает минимальную заработную плату.

Социальные гарантии
Социальная незащищенность граждан в случаях безработицы, болезни и старости
Гарантированное трудоустройство, бесплатная медицина и образование, социальное обеспечение
Создание государственных и частных фондов социального страхования и социального обеспечения



Заключение

в заключение хотелось бы сказать о нашей стране; что ее ждет в ближайшем будущем, какой путь экономического развития она изберет?
Россия сегодня имеетмонетарную экономику с наемным трудом,правда, с некоторыми ограничениями. Она пока не управляется рыночным соглашением, то естьеще не является рыночной экономикой.
При наличии финансового отношения без финансового рынка и плохо установленных и плохо контролируемых прав собственности едва ли можно квалифицировать ее как экономику с капиталистическим началом, даже монополистическим. Напротив, можно отметить, что это экономикас финансовой олигархией,осуществляющая отчасти первичное накопление капитала.
Следовательно, главная проблема для России - развитие рыночной экономики на базе монетарной экономики с наемным трудом и финансовой олигархией, то есть приведение в действие рыночного соглашения. Тенденция к разбросу цен как раз и свидетельствует об отсутствииединогорынка. Эта трудность установления рыночного соглашения и служит одним из проявлений российской специфики или, в более общем плане, тем, что отделяет постсоветский "первый мир" от "второго мира" - Центральной Европы.
Основные очаги сопротивления рынку находятся в России за пределами производственной системы, вдали от давления конечного платежеспособного спроса. Напротив, они близки к власти как к центральной, так и региональной.
Чего же не хватает России, чтобы перейти к рынку? Прежде всего - правовой регуляции, которая не выступает в России частью исторического наследства. Право определяет отношения между равными - правила игры, одинаковые для всех и являющиеся предпосылками установления рыночного соглашения. Это именно то, что обычно называют конкуренцией. Напротив, российская вертикальная организация способствует тому, чтобы систематически избегать этого правила.
Каково возможное будущее российской экономики? Первый путь состоит в следовании традиционной схеме, согласно которой модернизация российского общества осуществляется "сверху", государством или правящей верхушкой. Это как раз путь, выбранный российскими реформаторами, но "завязший" в олигархических интересах и рентоориентированной логике. Условием реализации такого сценария является усиление центральной государственной власти, которое может быть достигнуто только путем эволюции в сторону авторитарности.
Второй сценарий ведет к формированию слабого государства и победе финансовой олигархии. Это катастрофический сценарий с экономическим застоем и огромной социальной дифференциацией за счет перераспределения ренты, что наблюдалось в Латинской Америке, Азии или даже в Африке. Вполне возможно вмешательство армии для обеспечения социального мира. Способна ли в таком случае финансовая олигархия изменить свое поведение и стать основным субъектом модернизации страны, борясь с установками на получение ренты? Подобное возможно лишь при угрозе наступления политических изменений, опасных для олигархии, которая решит тогда объединить силы реформаторов, чтобы выжить, и революционизировать общество, чтобы предотвратить угрозу.
Может быть, Россию спасет третий сценарий, к сожалению маловероятный. Это - демократический вариант, требующий прихода к власти новых людей, способных предложить план развития, который найдет отклик у населения. Основным условием является "освобождение" бюджета от финансовой олигархии. Сценарий был бы в данном случае близким к польскому: инициатива мелких предпринимателей постепенно изменила бы соглашения и правила игры, действующие в экономике, которые затем распространяется на крупные приватизированные предприятия, враждебно относящиеся к изменениям. Можно поручиться, что при таком сценарии впервые в своей истории российское общество может модернизироваться "снизу".
В следующее тысячелетие Россия войдет с проблемой бедности. В числе "новых бедных" больше других рискуют оказаться менее квалифицированные и менее образованные работники ВПК, гигантов тяжелой промышленности, отсталых производств, которые, вероятнее всего, перейдут в разряд нищих. Нуждающимися и необеспеченными могут стать значительные контингенты квалифицированных, хорошо образованных молодых работников ВПК, гигантов промышленности, а также депрессивных регионов. Именно в среде квалифицированных работников ВПК, тяжелой промышленности, прикладной науки локализуется фокус, центральная точка современной российской бедности. В ближайшие 15 - 20 лет именно они останутся лучшей частью трудового потенциала России.
Выравнивание доходов в обществе произойдет лишь в результате действия ряда факторов, связанных с долгосрочными тенденциями экономического роста, фискальной политикой государства и перераспределением доходов посредством трансфертных платежей, проведением активной государственной политики доходов. Последняя призвана решать две главные задачи: регулировать рост заработной платы с целью стабилизации цен и поддерживать уровень доходов посредством программ социального страхования и государственной помощи. Один из признаков оптимизации распределения доходов в обществе - преобладающее возрастание доли средних доходов и значительное сокращение доли наиболее высоких доходов в общем "котле". В рамках политики регулирования доходов перспективно - об этом свидетельствует опыт ФРГ - освоение механизмов добровольного (автономного от государства) регулирования заработной платы, предоставляющих союзам предпринимателей и наемных работников право на свободные переговоры по заключению тарифных соглашений без вмешательства государства. Роль государства при такой системе - определение законодательных рамок, регулирующих трудовые отношения.
Главной проблемой современного периода формирования научных экономических систем в отечественной экономической науке можно считать проблему совмещения универсальных подходов, выработанных мировой экономической мыслью, с необходимостью отражения сложной картины современной экономической действительности.


Литература


1. Нуреев Р. М. основы экономических теорий: Микроэкономика: учеб. для вузов. - М.: Высш. шк., 1996.- 447с.
2. Кэмпбелл Р. Макконнелл, Стэнли Л. Брю. Экономикс. Принципы, проблемы и политика. М, Республика, 1992, С.47, 118
3. Курс экономической теории/ Под ред. Чепурина М. Н. проф. Киселевой Е. А. Киров, 1994
4. Экономика: учебник/Под ред. Доц. А. С. Булатова. - М.: Издательство БЕК, 1994.-632 с.
5. Курс экономической теории. Общие основы экономической теории, микроэкономика, макроэкономика, переходная экономика: Учебное пособие /под. Общ. Ред. А. В. Сидоровича - М.: МГУ им. Ломоносова, "ДИС", 1997.- 734 с.
6. Л.Ходов административное воздействие и моральное убеждение в госрегулировании рыночной экономики.//Российский экономический журнал №4, 1997
7. Емцов Р. Г. Лукин М. Ю. Микроэкономика: Учебник. М.: МГУ им. М. В. Ломоносова, 1999
8. А. Нестеренко Социальная рыночная экономика: концептуальные основы, исторический опыт, уроки для России // Вопросы экономики №8, 1998
9. И. самсон Придет ли Россия к рынку? //Вопросы экономики №8 1998
10. Оппенлендер К.Х. Необходимость и предпосылки новой инновационной политики. //Вопросы экономики. - 1996. - № 10.
11. Е. Платонова. Экономические системы и их трансформация.// МЭиМО, 1998, № 7, с.З0-40.
1


     Страница: 3 из 3
     <-- предыдущая следующая -->

Перейти на страницу:
скачать реферат | 1 2 3 

© 2007 ReferatBar.RU - Главная | Карта сайта | Справка