РефератБар.ру: | Главная | Карта сайта | Справка
Экономические отношения и интересы в рекреационном регионе, противоречия экономических интересов субрегиона и хозяйствующих субъектов. Реферат.

Разделы: Экономика и управление | Заказать реферат, диплом

Полнотекстовый поиск:




     Страница: 5 из 5
     <-- предыдущая следующая -->

Перейти на страницу:
скачать реферат | 1 2 3 4 5 






Наряду с экономическими, существует ряд организационно правовых проблем противоречивости интересов в рекреационных регионах разрешение которых способствовало бы их согласованию. Крайне необходимо приведение организационно-правовых форм санаторно-курортных субъектов к существующим нормам законодательства, целесообразно участие в составе учредителей здравниц государственных, региональных, муниципальных структур, что стало бы препятствием к обособлению и разобщенности здравниц, их превращению в учреждения с некурортными функциями, позволило бы консолидировать усилия и средства различных собственников путем создания различных объединений /например, компаний холдингового типа/.
Эти и другие вопросы указанного аспекта будут более подробно рассмотрены в следующем параграфе данной главы.

См. например: Гусейнов Ф.М., Салманов А.А. Отдых на юге: проекты и решен



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Рассмотрев в ходе исследования специфику экономических отношений и связанных с ними интересов обьективно существующих в сфере рекреации, охарактеризовав их содержание, специфику и противоречия, а также пути разрешения этой противоречивости в изучаемом аспекте, можно сделать следующие выводы:
1. Интересы, будучи зависимыми и производными от обьективных потребностей и экономических отношений, опосредуя экономическую деятельность, на практике выступают в качестве механизма реализации экономических законов. В связи с чем, любые изменения в системе экономических отношений вызывают соответствующую трансформацию в системе экономических интересов и особенностей их проявления.
2. Взаимосвязь экономических интересов и экономических законов указывают на необходимость познания и использования глубинных взаимозависимостей между ними при осуществлении рыночных преобразований в любой из сфер экономической деятельности, в том числе и в рекрационной, на макро- и микро- уровнях.
3. Отмечая неоднородность категории "интерес", представляющей собой целостную систему интересов, имеющую "горизонтальный" и "вертикальный" срезы в связи с функциональной значимостью каждой из фаз воспроизводства и наличием множества субьектов-носителей, что порождает многообразие и разнонаправленность интересов, считаем, что специфика интересов в рамках их типов, форм и разновидностей имеет региональный аспект.
4. Трактовка территориальных образований с позиций экономических отношений, складывающихся в его рамках и за его пределами, в качестве экологической, производственной, социальной и экономической подсистем, обладающей функциональной ориентированностью в общественной системе разделения труда, позволяет определять такие образования в качестве экономической категории - "регион". В результате такого подхода появляется возможность вычленить экономические интересы региона в виде одной из неотъемлемых форм, входящих в подсистему общих интересов, исследовать их специфику и особенности проявления, в соответствии с экономическим статусом последнего.
5. Поскольку регион обладает определенной воспроизводственной структурой и может быть охарактеризован с позиций производства, распределения, обмена и потребления, а интересы охватывают все эти фазы, реальный путь совершенствования экономических отношений в интересующем нас рекреационном регионе, посредством согласования экономических интересов заключается в рассмотрении этой категории в воспроизводственном аспекте.
6. Реализация разнокачественных интересов возможна путем системной организации экономических отношений, посредством норм, механизмов и форм согласования рыночной экономики, используя принципы федерализма, регионального и местного самоуправления, что в аспекте рассматриваемой в диссертации проблемы означает создание условий для развития функциональной направленности региона.
7. Наиболее реальный путь совершенствования экономических отношений в регионе, состоит в согласовании интересов хозяйствующих субъектов на его территории и региональными образованиями в направлении обеспечивающем приоритетность развития его рекреационной сферы, что возможно при условии участия санаторно-курортных учреждений в формировании бюджетов городов-курортов. Данное обстоятельство реализуется созданием возможности развития системы отношений отрасли и региона, строящейся на преимущественном использовании рыночных методов стимулирования.
8. Приоритетность развития рекреационной сферы региона может быть обеспечена путем создания экономических предпосылок активизации деятельности санаторно-курортных учреждений, прежде всего посредством налоговых, финансовых, бюджетных льгот в ходе использования принципов платности и возмездности за рекреационные ресурсы и услуги. Данный подход предполагает решение и ряда организационно-правовых проблем противоречивости интересов.
9. Процесс согласования экономических интересов между субъектами хозяйствования рекреационной сферы и территориями, этими субъектами и инфраструктурными элементами курортов, главным образом, заключается в решении вопросов собственности на указанные объекты. Наиболее предпочтительным и целесообразным представляется дифференцированный подход, проведение точечной приватизации ввиду специфики рекреационной сферы, ее высокой социальной значимости. Приведение экономических и организационных основ рекреационной сферы в соответствии с существующими правовыми нормами должно положительно отразиться на статусе основной хозяйственной единицы - санатория.
10. Осуществление преобразований в санаторно-курортной сфере в целом невозможно без определения ее роли и места в системе отраслей хозяйства, а также специфики и основных свойств основного ее продукта – услуги, что необходимо также для оценки экономической эффективности этой отрасли.
11. Рассматриваемая сфера по характеру отношений, возникающих в процессе ее функционирования, включающая отношения между обществом и коллективом хозяйствующего субъекта данной сферы, а также между коллективом и рекреантами, способу получения и реализации продукта, удовлетворяющего физические и социальные потребности личности может быть отнесена к особой социальной сфере нематериального производства. В соответствии с чем, ее экономическая эффективность может оцениваться не на основе величины перенесенных в продукт затрат, а по полезности для общества и полученному эффекту в результате использования курортных факторов.
12. Специфика рекреационного продукта, связанная с его свойствами: периодичностью потребления, неотторжимостью от места производства, одномоментностью оказания, проявляется в отсутствии привычных количественных индикаторов спроса в виде эластичности от цены. В тоже время весьма сильна зависимость от неценовых факторов: величины доходов, цен на товары - субституты, сопряженные услуги, качества и развитости сопряженных отраслей, стереотипов поведения, психологии потребителей.
13. Осуществление преобразований в санаторно-курортном комплексе должно опираться на результаты изучения роли и места потребностей в рекреационных услугах в структуре потребностей общества, выявления тенденций их развития с учетом социально-экономического статуса населения страны. В данном вопросе необходим системный подход, который может быть обеспечен при использовании экономико-математического моделирования.
14. Изучение потребностей населения в рекреационных услугах лежит в области междисциплинарного подхода, экономический аспект которого заключается в приведении объема и структуры курортных (рекреационных) услуг в соответствие с потребностями общества, а также в максимальном повышении эффективности использования рекреационных ресурсов. Подобный подход возможен при создании постоянно действующих аналоговых моделей на основе анализа динамики всех системообразующих факторов.
15. Построение экономико-математических моделей рекреационных регионов и конкретных курортов дает возможность не допускать необоснованной интегрированности развития курорта и внерекреационных отраслей, сфокусировать внимание на главном градообразующем начале территории, что также в конечном счете будет способствовать реализации экономических интересов на федеральном, региональном и внутрикурортном уровнях.
16. Реализации экономических интересов хозяйствующих субъектов рекреационной сферы, проявляющейся в виде повышения спроса на их продукт и увеличении дохода, способствовало бы также изменение существующих подходов к методам ведения финансового учета, стратегии и тактике ценообразования, анализу и планированию затрат. При этом следует использовать все многообразие подходов и методик, используемых в странах с развитой рыночной экономикой, включая метод на основе расчета безубыточности и целевой прибыли.
17. Учитывая огромное влияние, оказываемое рекреационной сферой на развитие многих отраслей, в результате чего в процесс воспроизводства вовлекаются финансовые, природные и трудовые ресурсы, следует отметить, что в процессе преобразований этой сферы реализуются не только интересы санаторно-курортного или туристского комплекса, но также интересы муниципальных, региональных и государственных структур, связанные с решением бюджетных, налогово-финансовых отношений.
Такой подход носит дополнительный стимулирующий характер для привлечения указанных властных структур в осуществление реструктуризации в рассматриваемой сфере.
24. Кирьянова З.В. Теория бухгалтерского учета. -М.:“Финансы и статистика” 1995 г.
25. Козлов А.Е. Социальная политика: конституционно-правовые основы. –М.: Политиздат. 1980
26. Краткий словарь по социологии - М.: Политиздат. 1988 г.
27. Леви В.Л. Нестандартный ребенок. - Спб.: «Питер» 1993г.
28. Ляшеко А.И. Организация и управление социальной работой в России: Учебное пособие. –М.:Наука.1995 г.
29. Наумова В.И. Система общественного потребления -Л.: Знание, 1976 г.
30. Общая теория финансов –М.: “Банки и Биржи” 1995г.
31. Проблемы социальной работы в России: Материалы первой национальной конференции. –М.: Институт социальной работы 1995 г.
32. Прошина Л.И. Повышение эффективности социального обеспечения. –М.:1990 г.
33. Семья в России .– М.: НИИ Семьи 1998г №1
34. Советская социология – М.: Наука 1982 г.
35. Социальная работа - М.: Институт социальной работы 1997 г.
36. Социальная работа и подготовка социальных работников в Великобритании, Канаде, США. - М.: 1992 г.
37. Социальная работа и проблемы подготовки кадров/Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов; Отв. Ред. И.А.Зимняя. –М.: 1992 г.
38. Социальная роль сферы обслуживания в формировании и удовлетворении социальных потребностей. - Минск: 1975
39. Социальная сфера: преобразование условий труда и быта. –М.: Наука 1988 г.
40. Социальное обеспечение в Советском Союзе. –М.: 1936 г.
41. Социальное познание и управление. –М.: Мысль 1983 г.
42. Социальный справочник. - Киев: Политиздат 1996 г.
43. Теория и методика социальной работы в 2 ч. Ч-1, -М.: Изд.«Союз» 1994 г.
44. Теория и практика деятельности социальных работников и их подготовка в системе высшего образования: Материалы российско-шведского семинара/ Ком. Социальной помои семье и детям Министерства социальной защиты населения Российской Федерации. – М.:1992 г.
45. Теория и практика социальной работы: проблемы, прогноз технологии. –М.: Изд. РГСИ. 1992 г.
46. Услуги и их социально-экономическая роль. - М.: Прогресс, 1956 г.
47. Философский словарь / под. Редакцией И.Т. Фролова-5-е изд. – М.: Политиздат.1987
48. Холостова Е.И. Профессиональный и духовно-нравственный портрет социального работника. –М.: 1993 г.
49. Хромова К. «Я ему доверяю как себе»: о социальной помощи на дому. //Социальное обеспечение 1995 №1
50. Шапиро Дж. Насколько малы расходы на социальные нужды в России. //Экономика и организация производства. 1995 №1
51. Яковлев Р.Мамонтова Т. политика доходов и социальная защита населения. //Российский экономический журнал 1995 №10
52. Янкова З.А. Некоммерческий маркетинг и социальная работа сегодня. //Российский экономический журнал 1995 №1


Приложение №1

Виды учреждений социального обслуживания и
динамика их развития



Виды учреждений

Количество учреждений по годам




1993
1994
1995
1996
1997

Центры соц. обслуживания

321
565
800
1000
1200

Отделения дневного пребывания

180
320
500
750
850

Отделения соц. помощи на дому

7833
8829
10220
11670
12110

Службы срочной соц. помощи

635
1050
1500
1600
1700

Территориальные центры соц. Помощи семье и детям

36
147
292
360
420

Социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних

7
41
114
180
260

Центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей

1
10
25
35
40

Реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями

10
40
85
115
180

Соц. приюты для детей и подростков

22
132
234
270
350

Центры психолого-педагогической помощи населению

3
22
65
110
150

Центры экстренной психологической помощи по телефону

5
24
50
85
110

Дома ночного пребывания

17
35
80
100
120

Геронтологические центры

-
5
15
25
40



Приложение №2
ПРИКАЗ
от 20 февраля 1995 года N 35
Об оплате труда работников здравоохранения
Российской Федерации

Раздел 6. Надбавки


6.1. Надбавки за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения и социальной защиты населения устанавливаются в следующих максимальных размерах:
6.1.1. 80 процентов оклада (ставки)
(в размере 30 процентов оклада (ставки) за первые три года и по 25 процентов за каждые последующие два года непрерывной работы):
- старшим врачам станций (отделений) скорой медицинской помощи;
- врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу и водителям, в том числе состоящим в штате автотранспортных предприятий, выездных бригад станций (отделений) скорой медицинской помощи и выездных реанимационных гематологических бригад;
- врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу и водителям выездных бригад отделений плановой и экстренной консультативной медицинской помощи (станций санитарной авиации).
В таких же размерах выплачиваются надбавки к часовым ставкам врачей-консультантов (врачей-специалистов), привлекаемых отделениями плановой и экстренной консультативной помощи (станциями санитарной авиации) для оказания экстренной консультативной медицинской помощи, с учетом их стажа непрерывной работы в учреждениях здравоохранения на врачебных должностях всех наименований, в т.ч. и по совместительству, за время выполнения указанной работы с учетом времени переезда;
- за врачами выездных бригад станций (отделений) скорой медицинской помощи, перешедшими на должности главного врача станции скорой медицинской помощи и его заместителя, заведующих отделениями, подстанциями скорой медицинской помощи, а также за работниками из числа среднего медицинского персонала выездных бригад станций (отделений) скорой медицинской помощи, перешедшими на должности фельдшера (медицинской сестры) по приему вызовов и передаче их выездным бригадам или старшего фельдшера подстанции скорой медицинской помощи, сохраняются надбавки в размерах, соответствующих стажу непрерывной работы в выездных бригадах;
- врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу хосписов и постоянно действующих передвижных медицинских отрядов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
6.1.1.1. Работникам противолепрозных (лепрозных) учреждений (подразделений) - в размере 10 процентов оклада (ставки) за каждый год работы.
Максимальный размер надбавки не может превышать для медицинских работников 80 процентов, для других работников - 50 процентов;
6.1.2. 60 процентов оклада (ставки)


     Страница: 5 из 5
     <-- предыдущая следующая -->

Перейти на страницу:
скачать реферат | 1 2 3 4 5 

© 2007 ReferatBar.RU - Главная | Карта сайта | Справка