В 2001 году ЦК ИС ФПГ "РОССТРО" - ОАО"РОССТРО" введено в эксплуатацию 3 жилых дома общей площадью 24 732 кв.м. и объекты коммерческой недвижимости общей площадью 10 450 кв.м. В общем объеме запланированного ввода 35 182 кв.м. по сравнению с 2000 годом заметно выросла доля коммерческой недвижимости: 30% против 17%. Основной объем СМР - 90% - выполнен подрядными организациями группы. В 2001 году на 11% выросла площадь, находящаяся на эксплуатационном обслуживании компании, составив 353 тыс. кв. м (35 зданий). За 2001 год имущественный комплекс доходной недвижимости ЦК ИС ФПГ "РОССТРО" - ОАО"РОССТРО" вырос на 27,7% и составил 40 286 кв.м.
В отчетном году на 15% возросли вклады Центральной компании в уставные капиталы предприятий группы. Приобретены доли в новых предприятиях: ООО "Фермерское хозяйство "ВОРС", ООО "ШФ "Ямбург", АОЗТ "Проектно-конструкторский технологический институт". Общая площадь недвижимости, вошедшей за год в имущественно-правовой комплекс холдинга вместе с новыми предприятиями составила 25 тыс. кв.м.С датой проведения собрания совпал 5- летний юбилей группы "РОССТРО".20 марта 1997 года 28 предприятий Санкт-Петербурга и Ленинградской области объединились в инвестиционно-строительную финансово-промышленную группу "РОССТРО". Это региональная корпоративная структура в сфере девелопмента. Сегодня - один из ведущих операторов рынка недвижимости Санкт-Петербурга. Группа "РОССТРО" имеет холдинговое построение. Вместе с дочерними фирмами объединяет 40 компаний. Численность работающих в группе 5,5 тыс.человек.Средоточение управляющих и координирующих функций в Центральной компании группы - ЦК ИС ФПГ "РОССТРО" - ОАО "РОССТРО" обеспечивают эффективную работу корпорации. Контроль за хозяйственной деятельностью предприятий группы со стороны Центральной компании позволяет выявить и устранить слабые структурные звенья. За годы совместной работы стоимость активов группы выросла в 2 раза с 522 млн. руб. в 1996 году до 1035 млн.руб. в 2001 году при заметном росте доходности капитала 5,1% до 15,9%. Интересен показатель внутреннего товарооборота ФПГ как свидетельство укрепления внутрихозяйственных связей группы: если за 2000 год он составил 186,3 млн.руб., то на сопоставимый уровень 133,3 млн. руб. группа вышла уже за 6 месяцев 2001 года. Итоги работы группы за 3 кв. 2001 года показывают сбалансированную структуру поступления доходов по направлениям деятельности: инвестиционно-строительная деятельность - 23%; управление недвижимостью - 29%; добыча, производство строительных материалов - 29%; проектирование - 10%; сопутствующие виды деятельности - 9%.
Важным инструментом в управлении предприятиями группы уже 5 лет является плановая система хозяйствования. На всех предприятиях группы введен регламент работы по утвержденным Советами директоров годовым Промфинтехпланам - современным аналогам планов, разработанных для плановой экономики. Существенное отличие плановой системы группы "РОССТРО" от советской - учет динамики рынка. Ежемесячна сверка плановых и фактических показателей позволяет каждой компании оперативно корректировать текущую хозяйственную деятельность.Формирование централизованного инвестиционного фонда группы "РОССТРО" позволяет модернизировать производственные мощности предприятий группы, реализовывать совместные инвестиционные проекты и программы. В частности, в 2001 году "РОССТРО" начало осуществление широкомасштабной инвестиционной программы "VELOX", по внедрению на Российский рынок передовой технологии строительства экологичного жилья. Ключевыми проектами программы являются строительство нового завода для изготовления древесно-цементных конструкций "VELOX" и комплексная застройка кварталов в пос. Кузьмолово коттеджами по технологии "VELOX" (160 тыс. кв.м.).
Возможность развития направлений долгосрочного инвестирования в недвижимость стало следствием общей стабилизации российской экономики. Это определило выбор основных направлений развития "РОССТРО":укрепление имущественного правового комплекса группы;всестороннее развитие направлений девелоперской деятельности.Положительная тенденция улучшения экономических показателей хозяйственной деятельности "РОССТРО" является объективным индикатором верности выбранной стратегии и устойчивого положения группы на региональном рынке недвижимости.
Банк "Санкт-Петербург"
ОАО "Банк "Санкт-Петербург" - один из крупнейших системообразующих банков Санкт-Петербурга и Северо-Западного региона России. Универсальное финансовое учреждение с развитой филиальной сетью, банк более 10 лет успешно работает на российском и мировом финансовых рынках. Положительная динамика развития банка связана, прежде всего, со стабильной клиентской базой, традиционной ориентацией банка на реальный сектор экономики. Он обслуживает более 25 тысяч юридических лиц. На протяжении многих лет доля средств клиентов в валюте баланса сохранялась на уровне не менее 58-60%. Обслуживая предприятия оптовой и розничной торговли, легкой и пищевой промышленности, строительного комплекса, транспорта, учреждения здравоохранения, науки и культуры, банк сохраняет позицию одного из крупнейших финансовых институтов города и страны.
"Санкт-Петербург" оказывает более 600 видов банковских услуг корпоративным клиентам и физическим лицам в рублях и иностранной валюте. Наибольший объем услуг приходится на расчетно-кассовое, инкассационное обслуживание, кредитование, операции на валютном и фондовом рынке. Услуги имеют как стандартный, так и эксклюзивный характер и предоставляются на высоком технологическом уровне.
С начала 2001 года с приходом новой команды менеджеров была разработана стратегическая программа развития банка "Санкт-Петербург". Руководство сделало ставку на два основных и взаимосвязанных направления - оптимизация и активное расширение собственного бизнеса, а также интеграция в социально-экономическую жизнь города. Одной из важнейших задач, которую банк решил в первом полугодии 2001 года - увеличение ресурсной базы.
В первом полугодии 2001 года была зарегистрирована и размещена 7 эмиссия, благодаря чему собственный капитал банка увеличился и достиг 420,4 млн. руб., что позволило расширить масштабы бизнеса, привлечь новых клиентов, участвовать в крупных инвестиционных проектах. Существенно улучшились финансовые показатели.
Широкая сеть банков-корреспондентов в стране и за рубежом, использование самых современных банковских технологий - REUTER, SWIFT, SPRINT обеспечивают активную работу банка на валютных рынках. В числе корреспондентов банка такие авторитетные банки как Bank of New York, Deutsche Bank, Credit Lionnais и др. С 1 января 1999 года Банк "Санкт-Петербург" предоставляет своим клиентам, имеющим партнеров в странах Единого валютного союза, услуги по расчетам в евро. При обслуживании физических лиц переводы иностранной валюты осуществляются как по корреспондентской сети банка, так и по системе WESTERN UNION.
В соответствии с заключенным с American Express Europe Ltd договором о трастовом обслуживании, банк выступает продавцом дорожным чеков, являясь держателем траста и агентом эмитента.
Являясь принципиальным членом платежной системы VISA, банк эмитирует и обслуживает международные пластиковые карты VISA: VISA GOLD, VISA BUSINESS, VISA CLASSIC, VISA ELECTRON. Для развития этого бизнеса сделан очень важный шаг - банком подписан контракт на приобретение программного обеспечения процессингового центра "A4M/Compass Plus".
Банк "Санкт-Петербург" является членом Ассоциации коммерческих банков Санкт-Петербурга,Ассоциации российских банков,Национальной Фондовой Ассоциации(НФА), некоммерческого партнёрства"Торговая система РТС",ЗАО "Московская Межбанковская валютная биржа",ЗАО "Санкт - Петербургская валютная биржа", является участником некоммерческого партнерства"Фондовая биржа "Санкт-Петербург", входит в Инвестиционно - строительную финансово - промышленную группу"РОССТРО", вместе с Промышленно - строительным банком (Санкт-Петербург) - в созданный ими холдинг "Банкирский дом "Санкт-Петербург".
"Санкт-Петербург" это не только коммерческое предприятие, но и важнейший социальный институт, тесно связанный и с экономикой и с социальной инфраструктурой города. Поэтому спонсорская и благотворительная деятельность банка все годы существования была направлена на поддержку социально значимых городских проектов. Она осуществляется в рамках долгосрочной многоцелевой программы"Классика и будущее".
ОАО "Банк "Санкт-Петербург" зарегистрировано 3 октября 1990 г.Генеральная лицензия №436 ЦБ РФ от 1997 г.
Собственный капитал - 420,4 млн. руб.
Председатель правления -А.В. Савельев
ЗАО "Адвекс-РОССТРО"
Дата рождения фирмы «Адвекс» - 6 сентября 1993 года, когда она была зарегистрирована Комитетом по внешнеэкономическим связям при мэрии Санкт-Петербурга.
1994 Открыта дочерняя фирма в Воронеже.Адвекс — инициатор создания, учредитель:Ассоциации риэлтеров Санкт-Петербурга,Института недвижимости,Первой Титульной страховой компании.
1995 Вступление в члены Всемирной ассоциации Риэлтеров (ФИАБСИ).Адвекс — Лауреат Благотворительного движения Предпринимателей Санкт-Петербурга «Золотой Пеликан».
1996 Открыта дочерняя фирма в Тюмени.
1997 Открыта дочерняя фирма в Нижнем Новгороде.Адвекс получил диплом I степени «За вклад в развитие рынка недвижимости» общественного комитета «Каисса».
1998 Открыто отделение в Петроградском районе: ул.Блохина, 17.Открыта дочерняя фирма «Адвекс-Центр»: пл.Александра Невского, 2.Вхождение в ИС ФПГ «Росстро».Открыта первая Школа стажеров по недвижимости.Генеральный директор «Адвекса» Романенко А. Ю. получил диплом и премию I степени общественного комитета «Каисса» — «За заслуги в деле формирования рынка недвижимости».
2000 На III Национальном конгрессе по недвижимости «Адвекс» признан лучшей брокерской фирмой России, победив в общероссийском конкурсе «Профессиональное признание 2000».2001Открыто отделение в Гатчине.АН «Адвекс-Росстро» заняло I место в VII общественном конкурсе в сфере недвижимости «КАИССА» Ассоциации риэлтеров СПб за вклад в развитие вторичного рынка недвижимости.
Стратегия развития корпорации "Адвекс-РОССТРО" - это стратегия развития риэлтерского блока группы "РОССТРО". Сегодня принято решение, что этот блок должен быть представлен одним сильным риэлтером. На "выполнение этой роли" выбрана корпорация "Адвекс-РОССТРО". В этой связи, группа "РОССТРО" передает под начало корпорации АН "РОССТРО"-Сайма.
В сильной бизнес-структуре возможные риски риэлтерского рынка значительно снижаются. Работа компании лучше управляется и контролируется. Надежность и стабильность работы - главное конкурентное преимущество компании на рынке недвижимости.
Уже сегодня корпорация "Адвекс-РОССТРО" представляет собой крупную риэлтерскую структуру с развитой филиальной сетью. В ее составе 11 компаний: "Адвекс-РОССТРО", Адвекс.Инк, Адвекс-Траст, "Адвекс-РОССТРО "Центральное агентство", "Адвекс-РОССТРО "Петроградское агентство", Адвекс-Центр, Адвекс-Тюмень, Адвекс-Воронеж, Адвекс-Нижний Новгород, Эскро-Центр, "КРИС". В в декабре 2001 года был открыт первый офис в Ленинградской области в городе Гатчина.Корпорация "Адвекс-РОССТРО" намерена и в дальнейшем развивать сеть агентств. В перспективе видится выход за пределы территории России. Большие миграционные и эммиграционные потоки населения оправдывают выбранную стратегию. Начало пути: вхождение в корпорацию "РОССТРО-Сайма" и АН "Санкт-Петербург".
На любом рынке побеждает тот, кто не отстает, а то и опережает время. Не исключение и рынок недвижимости. В Адвексе - это аксиома. Инновациям ведения бизнеса уделяется огромное внимание. В 1994 году Адвекс создает корпоративную риэлтерскую информационную систему (КРИС), которая и сегодня по оценкам специалистов является одной из лучших. Как отдельное юридическое лицо работает Эскро-Центр оказывая услуги по сопровождению сделок с недвижимостью всем компаниям корпорации. Право собственности на объекты недвижимости страхуют специалисты Первой Титульной Страховой компании, соучредителем которой является Адвекс-РОССТРО. Активно работает учебный центр корпорации являющийся филиалом Санкт-Петербургского Института Недвижимости. Специалистами центра при сотрудничестве со специалистами Института тренинга разработаны профессиональные программы для различных категорий риэлтеров, начиная от стажеров и кончая топ-менеджерами. Руководство компании заявило о новом этапе развития "Адвекс-РОССТРО". Была разработана новая для Санкт-Петербурга технологию риэлтерского бизнеса, которая будет введена его на рынок недвижимости совместно со специалистами АН "Санкт-Петербург".Проанализировав четырехлетний опыт работы в финансово-промышленной группе "РОССТРО" руководство "Адвекс-РОССТРО" четко осознало тот факт, что успешное поступательное развитие в современных условиях возможно только при построении бизнеса на единых партнерских началах. В связи с этим рассматривается любое дальнейшее развитие корпорации только в этом направлении.
ОАО "ЛЕННИПРОЕКТ"
ОАО "ЛЕННИПРОЕКТ" (до 1976г."ЛЕНПРОЕКТ"), основанный в январе 1925 г., был создан как генеральный проектировщик застройки города, и эту функцию выполняет до настоящего времени. В институте разработаны все генеральные планы, по которым строился и развивался город на каждом из этапов: от первых пятилеток до наших дней. За эти годы институтом по объему застройки фактически создан второй Петербург. По проектам института построено в три раза больше жилья, чем было в Санкт-Петербурге до 1925 г. Построены первые после революции жилые массивы и дома, школы, дворцы культуры, стадионы, универмаги, восстановлены многие здания, в том числе памятники архитектуры, разрушенные во время Великой Отечественной войны. Институт гордится своей историей. Здесь традиционно работали и работают лучшие зодчие города - создатели Ленинградской - Санкт-Петербургской архитектурной школы.
В 1960-1970-х годах, выполняя важнейший государственный социальный заказ, институт обеспечил проектно-сметной документацией комплексное строительство всех новых районов Ленинграда. Тогда в городе ежегодно вводилось в эксплуатацию более 2 млн.кв.м жилой площади и в короткий период была решена задача резкого улучшения жилищных условий горожан.
По проектам института построены такие уникальные здания и сооружения, как Российская национальная библиотека, Театр Юных Зрителей, аэропорт "Пулково", Морской вокзал, гостиницы "Прибалтийская", "Москва", "Дворец Молодежи", стадионы им.С.М.Кирова и "Петровский", концертный зал "Октябрьский", а также новые больницы, универмаги, универсамы, дома культуры и многое другое. За большой вклад в жилищно-гражданское строительство города "ЛЕНПРОЕКТ" был награжден орденом Трудового Красного Знамени. С 1976 г. институт становиться не только проектным, но и научно-исследовательским институтом и проводит исследования в области архитектуры, конструкций и акустики зданий, а также разрабатывает строительные нормы и правила застройки.С января 1993 г. институт стал акционерным обществом, провел ряд структурных преобразований, позволяющих повысить качество и рентабельность своей продукции и существенно ускорить выпуск проектов.В сложные годы перестройки "ЛЕННИИПРОЕКТ" продолжал выполнять комплексные проектные работы и сохранил лидерcтво в области проектирования жилых и гражданских зданий.В настоящее время в институте трудяться около 800 человек. Непосредственно проектированием занимаются 14 архитектурных мастерских и 11 инженерных подразделений.Значительное повышение качества проектных работ обеспечивается внедрением централизованной компьютерной сети и автоматизированного сквозного проектирования.В институте активно внедряются стандарты качества серии ISO-9000.Информационная система института включает ИНФОТЕКУ - хранилище информации о всех фирмах, предлагающих современные строительные материалы, товары и технологии на строительном рынке Санкт-Петербурга, и постоянно действующую строительную выставку. В помещениях ИНФОТЕКЕ проводятся технические семинары и семинары-презентации различных строительных фирм, а также учебные семинары по повышеню квалификации сотрудников.
В дополнение к основной деятельности, институт предлагает следующие услуги:
1. Черно-белые и цветные фотоработы с отпечатком до формата 100х100 см.
2. Компьютерные работы по выводу (печати) черно-белых изображений формата до А-0 на бумагу, кальку, пленку. Сканирование, запись на CD-ROM.
3. Переплетные работы.
4. Копировальные работы на ксероксе до формата А-0 с масштабированием на бумагу, кальку, пленку.
5. Офсетная печать.
6. Изготовление объемных макетов зданий и сооружений.
7. Размещение на выставке и в инфотеке экспонатов строительных материалов и оборудования.
8. Организация и проведение технических и презентационных семинаров.
9. Аренда презентационного оборудования
Список использованной литературы
1
- контроль совместно с Банком России состояния государственного внешнего и внутреннего долга РФ;
- контроль государственных федеральных внебюджетных фондов и финансовых отношений между ними и федеральным бюджетом.
Органы Федерального Казначейства РФ имеют право производить проверки различных денежных документов, отчетов и смет в государственных органах, банках, на предприятиях всех форм собственности, использующих средства федерального бюджета и внебюджетных фондов, приостанавливать операции по их счетам в банках. Они имеют право выдавать предписания о взыскании в бесспорном порядке государственных средств, с наложением штрафа в размере действующей учетной ставки Центрального банка России, а также налагать штрафы на коммерческие банки в случае несвоевременного зачисления ими поступающих от хозяйствующих объектов средств на счета федерального бюджета и внебюджетных фондов в размере действующей в данном банке процентной ставки, увеличенной на 10 пунктов. Как правило, органы Федерального Казначейства РФ взаимодействуют с налоговыми и правоохранительными органами.
В настоящее время произведена реорганизация контрольных органов Министерства Финансов РФ на местах. Так, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 6 августа 1998 г. «Об утверждении положения о Контрольно - ревизионном Управлении РФ» организованы контрольно-ревизионные управления Министерства Финансов РФ в субъекте РФ (территориальные КРУ)18.
Основной задачей деятельности территориальных управлений Контрольно – ревизионного Управления РФ является осуществление последующего контроля за своевременным, целевым и рациональным использованием и сохранностью федеральных средств. Они также проводят на договорной основе по обращениям органов государственной власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления ревизии и финансовые проверки (с возмещением расходов) поступления и расходования средств соответствующих бюджетов, внебюджетных фондов и доходов от имущества.
В процессе ревизий и проверок территориальные КРУ вправе принимать меры по устранению выявленных нарушений финансовой дисциплины и неэффективного расходования средств, давать обязательные указания об устранении и привлечении к ответственности виновных лиц в соответствии с законодательством РФ. Они также имеют право вносить предложения о взыскании с организаций бюджетных средств, использованных не по целевому назначению; ставить вопрос об отстранении от работы должностных лиц, виновных в нарушении законодательства; передавать материалы ревизий и проверок в правоохранительные органы.
Территориальные КРУ также вправе контролировать качество проведения аудиторами и аудиторскими организациями аудиторских проверок организаций (кроме аудита в банковской сфере). По результатам проверок территориальные КРУ имеют право ставить вопрос перед Минфином России об аннулировании лицензий на осуществление аудиторской деятельности.
Руководители территориальных КРУ назначаются на должность и освобождаются от нее Минфином России.
Финансовый контроль со стороны специализированных органов.
Помимо рассмотренных выше органов финансового контроля, в России существует ряд специализированных органов финансового контроля, сферой деятельности которых является конкретная область финансов, например налогообложение или страхование.
В связи с повышением роли налогов в доходах государства при переходе к рыночной экономике стало необходимым выделение налоговых органов в ^особую систему. Главная задача налоговых органов — обеспечение единой системы контроля за соблюдением налогового законодательства, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов и других обязательных платежей.
В соответствии с Законом РСФСР от 21 марта 1991 г. "О Государственной налоговой службе РСФСР" была создана при Министерстве финансов РСФСР единая система контроля за соблюдением налогового законодательства, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и других обязательных платежей, установленных законодательством.19Указом Президента РФ от 1 декабря 1991 г. № 3402 утверждено Положение о Государственной налоговой службе Российской Федерации, которым предусмотрено, что органы Государственной' налоговой службы РФ составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением налогового законодательства20. В соответствии с Указом Президента от 23 декабря 1998 г. служба была преобразована в Министерство Российской Федерации по налогам и сборам (МНС России), входящее в систему федеральных органов исполнительной власти и подчиняющееся Президенту РФ и Правительству страны21.
Система налоговых органов, подчиняющаяся Президенту РФ, включает Министерство Российской Федерации по налогам и сборам, а также налоговые органы в субъектах РФ и органах местного самоуправления. Основное оперативное звено— городские и районные налоговые инспекции, поскольку именно они осуществляют непосредственный налоговый контроль и ведут учет налогоплательщиков. В свою очередь, МНС России контролирует деятельность нижестоящих налоговых органов, координирует взаимодействие налоговых органов с другими контролирующими и правоохранительными органами.
Налоговые органы имеют право в соответствии с налоговым законодательством проверять любые денежные документы у юридических и физических лиц, включая совместные предприятия, иностранных граждан и лиц без гражданства; получать от них необходимые справки и сведения (за исключением составляющих коммерческую тайну); контролировать соблюдение хозяйствующими субъектами налогового законодательства и правильность исчисления налогов; обследовать любые используемые для извлечения доходов производственные, складские и торговые помещения; применять меры принудительного воздействия в отношении должностных лиц и граждан, включая изъятие соответствующих документов и приостановление операций по счетам в банках. Налоговые органы также имеют право наложения административных штрафов и иные полномочия в соответствии с Налоговым кодексом РФ.
Для обеспечения экономической безопасности РФ и укрепления государственной дисциплины в целях соблюдения налогового законодательства в 1992 г. были созданы органы налоговой полиции при Государственной налоговой службе РФ (Главное управление налоговых расследований — ГУНР). В соответствии с Законом РФ от 24 июня 1993 г. "О Федеральных органах налоговой полиции" (с изменениями и дополнениями) были образованы названные органы, правопреемники ГУНР, которые являются правоохранительными органами и составной частью сил обеспечения экономической безопасности страны22. В соответствии с названным законом, а также Положением о Федеральной службе налоговой полиции Российской Федерации, утвержденном Указом Президента ^Российской Федерации от 25 сентября 1999 г.23основными задачами Федеральной службы налоговой полиции РФ являются:
-выявление, предупреждение и пресечение налоговых преступлений и правонарушений;
- обеспечение безопасности деятельности налоговых органов, защиты их должностных лиц от противоправных посягательств при исполнении служебных обязанностей;
- государственная защита должностных лиц налоговых органов, федеральных органов налоговой полиции и их близких;
- выявление, предупреждение и пресечение коррупции в налоговых органах и федеральных органах налоговой полиции.
.Федеральные органы налоговой полиции— централизованная система органов налоговой полиции с подотчетностью нижестоящих органов вышестоящим органам и Директору Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации. Соответственно в систему этих органов входят: Федеральная служба налоговой полиции Российской Федерации (ФСНП); органы Федеральная служба органов налоговой полиции по республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (управления, отделы) — территориальные органы; местные органы налоговой полиции (межрайонные отделы управлений).
Возглавляет Федеральную службу налоговой полиции Директор, который назначается на должность и освобождается Президентом РФ по представлению Председателя Правительства.
Для выполнения поставленных перед налоговой полицией задач на нее возлагаются соответствующие обязанности и предоставляются соответствующие права:
- проведение в соответствии с законодательством оперативно-розыскных мероприятий, дознания и предварительного следствия в целях выявления и пресечения налоговых преступлений, осуществление розыска лиц, совершивших указанные преступления или подозреваемых в их совершении, а также принятие мер по возмещению нанесенного государству ущерба;
- пользование при исполнении служебных обязанностей правами, предоставленными законодательством должностным лицам налоговых органов и агентам валютного контроля;
- в соответствии с компетенцией федеральных органов налоговой полиции выносить в качестве предупредительной меры письменных предостережений руководителям, главным бухгалтерам и иным должностным лицам банков и других организаций независимо от организационно - правовых форм и форм собственности, а также гражданам (физическим лицам) с требованиями устранения нарушений законодательства, своевременной и полной уплаты налогов и других обязательных платежей, представления отчетной и иной документации в установленные сроки, ведения бухгалтерского учета в соответствии с законодательством, а при необходимости — восстановления бухгалтерского учета за счет собственных средств налогоплательщика, контролировать выполнение этих требований;
- наложение административного ареста на имущество юридических и физических лиц с последующей реализацией этого имущества в установленном порядке в случаях невыполнения указанными лицами обязанностей по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей
для обеспечения своевременного поступления сумм сокрытых налогов, сборов и других обязательных платежей в соответствующие бюджеты;
- осуществление при наличии достаточных оснований внедрения своих оперативных сотрудников в структуры предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, когда получение иными способами необходимой информации о формах и методах сокрытия от налогообложения доходов (прибыли) невозможно;
- право выплачивать лицу, предоставившему информацию о налоговом преступлении или нарушении, вознаграждения в размере до 10 % от сокрытых сумм налогов, сборов и других обязательных платежей, поступивших в соответствующий бюджет и иные полномочия.
Для осуществления финансового контроля в сфере страхования в соответствии с Указом Президента РФ от 10 февраля 1992г. "О государственном страховом надзоре РФ" была организована Федеральная служба России по надзору за страховой деятельностью (Росстрахнадзор)24.
Основные задачи и функции этой службы были определены Законом РСФСР "О страховании" от 27 ноября 1992г., затем в Федеральном законе "Об организации страхового дела в Российской Федерации"25. Ё 1996г. Росстрахнадзор преобразован в Департамент страхового надзора Министерства финансов РФ с сохранением основных задач и функций26.
Департамент страхового надзора и территориальные органы, помимо лицензирования страховой деятельности и регулирования единого страхового рынка, осуществляют контроль обоснованности страховых тарифов и следят за соблюдением страховыми фирмами нормативов платежеспособности. Устанавливаются правила формирования размещения страховых резервов, методика расчета соотношений между активами и обязательствами страховой фирмы, а также порядок учета страховых операций и формы отчетности по страховой деятельности, включая соблюдение установленных нормативов. В случае неоднократного выявления нарушений законодательства и нормативных документов органы страхового надзора имеют право ограничивать действие лицензий страховых фирм либо. Обратиться в арбитражный суд с иском об их ликвидации.
Особая роль в осуществлении финансового контроля принадлежит Центральному банку России (ЦБР). Как орган, наделенный властными полномочиями, он организует и контролирует денежно-кредитные отношения в стране. Центральный Банк России осуществляет надзор за деятельностью кредитных организаций. С этой целью создано специальное подразделение — Департамент банковского надзора, который проверяет соблюдение кредитными организациями банковского законодательства и установленных Центральный Банк России нормативов банковской деятельности. При установлении фактов нарушений или предоставлении кредитными организациями неполной или недостоверной информации Центральный Банк России в зависимости от вида нарушения вправе прибегнуть к определенным методам воздействия: штраф в размере от 0,1 до 1 % от минимальной величины уставного капитала; выполнение требований Центральный Банк России по финансовому оздоровлению; реорганизация; замена руководства банка; применение более жестких нормативов; запрет на проведение отдельных операций и на открытие филиалов на срок до одного года; назначение временной администрации в банке на срок до шести месяцев и, наконец, как крайняя мера — отзыв лицензии и ликвидация банка.
На - Государственный таможенный комитет (ГТК) возложен контроль за соблюдением налогового и таможенного законодательства при перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации.
К другим государственным финансовым организациям относятся государственные внебюджетные фонды, понимаемые в данном случае как система органов, управляющих деятельностью по образованию, распределению и использованию целевых финансовых ресурсов, а также осуществляющих соответствующий финансовый контроль. К ним, в частности, относятся Пенсионный фонд Российской Федерации27, Фонд социального страхования28, Фонд обязательного медицинского страхования29.
