Создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке организации, учреждения.
Заключение.
Государственного управления тесно связаны с общественными функциями государства. Если общественные функции государства раскрывают, в чем его общественная природа и роль, то функции государственного управления показывают, с обществом оно их осуществляет. Функции государственного управления раскрывают и характеризуют взаимосвязи государства как целостного субъекта управления. Каждая из таких функций представляет собой определенный вид управляющего воздействия, который как бы пронизывает иерархию государственных органов и является общим, типовым для них. Поэтому в структура государства функция государственного управления получает известную дифференциацию, распределение и рассредоточение в управленческих функциях различных государственных органов, их звеньев и подсистем. Выделение специфики функций государственного управления и управленческих функций государственных органов имеет важное значение и создает методологические посылки для рассмотрения управленческих проблем.
Литература.
Постановление совета Министров Республики Беларусь «Вопросы Министерства Республики Беларусь» от 31 октября 2001 г. №1575 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.-2001 г. №4 5/9306.-с.20-24.
Алексеев Н.Н.Русский народ и государство.М.:АГРАФ,1998.
Атаманчук Г.В.Новое государство: поиски, иллюзии, возможности.М.: Славянский диалог, 1996.
Атаманчук Г.В.Обеспечение рациональности государственного управления. М.: Юридическая литература, 1990.
Атаманчук Г.В.Теория государственного управления. Курс лекций. М.: Юридическая литература,1997.
Атаманчук Г.В.Управление: всегда есть варианты.М.:РАГС,1999.
Атаманчук Г.В.Управление: социальная ценность и эффективность.М.:РАГС,1995.
Васькин А.А.Оценка эффективности управленческого труда.М.: Компания Спутник, 1999.
Введение в государственное управление. В 3-х кн. Кн. 1. Право,государство и политика.М.: Финстатинформ,1998.
Драго Р.Административная наука. Пер. с франц. М.: Прогресс,1982.
Законность в Российской Федерации. М.:СПАРК,1998.
Зотов В.Б.Территориальное управление: методология, теория, практика.М.:ИМ-ИНФОРМ,1998.
Иванцевич Дж.М.(США),Лобанов А.А.(Россия).Человеческие ресурсы управления.М.:Дело,1993.
Исполнительная власть в Российской Федерации.Проблемы развития М.:Юисть,1998.
Киллен К.Вопросы управления. Пер. с англ. М.:Экономика,1981.
Ковалевский С.Научные основы административного управления. Пер.с польск. М.: Экономика,1979.
Лазарев Б.М.Компетенция органов управления.М.: Юридическая литература,1972.
Манко Г.Организация и проведение технических соещаний.Пер. с англ.М.: Прогресс,1974.
Марков Марко.Технология и эффективность социального управления. Пер. с болг.М.:Прогресс,1982.
Мильнер Б.З.Теория организаций: Курс лекций: Учебное пособие для студентов вузов.М.:ИНФРА-М,1999.
Общая теория управления.М.:РАУ,1994.
Планкетт Л.,Хейл Г.Выработка и принятие управленческих решений.Пер. с англ.М.:Экономика,1984.
Покровский С.П.Министерская власть в России.Ярославль,1906.
Пщоловский Т.Принципы совершенной деятельности:(Введение в праксеологию):Пер. с польск.Киев:Институт праксеологии,1993.
Теслинов А.Г.Развитие систем управления: методология и концептуальные структуры.М.:Глобус,1998.
Управленческие процедуры.М.:Науки,1988.
Фалмер Роберт М.Энциклопедия современного управления.Пер. с англ. В 5-ти т. М.:ВИПКэнерго, 1992.
Эффективность государственного управления. Пер. с англ. М.:Консалт-банкир,1998.
тектуры коммуникаций из иерархически переплетенных систем счетов. На верхней ступени этих рынков стоит некий геодезическийтектуры коммуникаций из иерархически переплетенных систем счетов. На верхней ступени этих рынков стоит некий геодезический аукционный рынок, где встречаются лицом к лицу. Это может быть любой обмен, или открытый торг на бирже, или, с недавнего времени, выросшие из досок объявлений внебиржевые торговые системы (вроде тектуры коммуникаций из иерархически переплетенных систем счетов. На верхней ступени этих рынков стоит некий геодезический аукционный рынок, где встречаются лицом к лицу. Это может быть любой обмен, или открытый торг на бирже, или, с недавнего времени, выросшие из досок объявлений внебиржевые торговые системы (вродеNАЗ^А^или системы обмена валютыПеШег).Однако до тех пор пока сделка доберется до того места, где она реально проводится, ей приходится карабкаться вверх-вниз по этому грандиозному финансовому зиккурату, который мы построили, чтобы перемещать наши деньги. А после того, как торговая сделка совершилась, ее еще нужно отклирить и оплатить с помощью системы такого же типа.
Все эти бухгалтерские проводки и шуршание бумагой занимают уйму времени. Окончательная оплата транзакций с использованием физического сертификата занимала недели, а затем, при улучшении транспортных связей, — дни.
Мы еще помним времена, когда чисто безналичные сделки на Нью-йоркской фондовой бирже могли занимать до пяти рабочих дней, и при этом все сертификаты акций были заперты в сейфе Мы еще помним времена, когда чисто безналичные сделки на Нью-йоркской фондовой бирже могли занимать до пяти рабочих дней, и при этом все сертификаты акций были заперты в сейфеОеровИогу Тша( Сотрапу вНью-Йорке. ТранзакцииNУ8Есейчас клирятся с помощью зачетов на счетах соответствующих книг покупателя, продавца и ОТС, и они окончательно оплачиваются, только когда средства покупателя поступают на счет в банке продавца.
Безналичные платежи проводок не ограничиваются транзакциями на финансовых рынках. Практически все существующие сегодня формы денег (кроме физической наличности) — это безналичные формы.
Чек— это требование к вашему банку передать деньги вверх, а затем снова вниз, по другому финансовому зиккурату, который называется автоматической системой клиринга, пока платеж не придет на банковский счет человека, на имя которого вы выписали чек.
Транзакция с помощью кредитной карты представляет собой простую инструкцию взТранзакция с помощью кредитной карты представляет собой простую инструкцию взять деньги в долг в банке (или в компании0'1пег'в С1иЬ,или вАтепсап Ехргевв)и послать их по зиккурату финансового клиринга к соответствующему продавцу, при вашем подразумеваемом обещании отдать затем этот долг заимодавцу.
Даже банкоматные транзакции в «чужих» банках представляют собой тоже займ, погаДаже банкоматные транзакции в «чужих» банках представляют собой тоже займ, погашение которого происходит по ступеням того же финансового зиккурата. Вот за что, в основном, нужно платить раздутые проценты при таких снятиях денег: стоимость денег, одолженных вам владельцем машины, плюс стоимость обслуживания самой машины и соотносительная выгода от выдачи кредита именно вам.
Несмотря на то, что глобальные переводы валюты производятся геодезически, непосредственно от банка к банку, эти транзакции все еще нуждаются в безналичных расчетах по системе 8УУ1РТ или другой международной системе перевода денег, и, таким образом, средства движутся иерархически для осуществления платежа. Особенно это касаетсНесмотря на то, что глобальные переводы валюты производятся геодезически, непосредственно от банка к банку, эти транзакции все еще нуждаются в безналичных расчетах по системе 8УУ1РТ или другой международной системе перевода денег, и, таким образом, средства движутся иерархически для осуществления платежа. Особенно это касается небольших банков.
Оценка на конец 1998 года.
член сообщества «шифропанков» от финансовой криптографии.
В чисто финансовых терминах «цифровая наличность» становится полностью обеспеченным займом ее держате
ля эмитенту (подписчику), представленным как ликвидный и удобный в обращении аля эмитенту (подписчику), представленным как ликвидный и удобный в обращении актив.
В терминах привычных банковских технологий она может быть уподоблена до
рожному чеку на предъявителя, который может быть бесплатно обменен на другой такой же чек в Сети или (также бесплатно) обменен вне Сети на (не анонимное) изменение баланса на чьем-либо счету в каком-либо банке.
Вопросы анонимности как самоцели могут обмануть, если не рассматривать их в терминах безопасности. Какяуже упоминал, именното, что делает сертификаты анонимными, делает их также и безопасными. Они настолько безопасны, что биометрическая идентификация сторон сделки была бы значительной бесполезной затратой.
Достаточно простой цифровой подписи (связанной с репутацией). В случае с наличными цифровая подпись даже не нуждается в «сертификации» кем бы то ни было, поскольку протоколы обмена позволяют предотвратить «двойные траты» прямо в момент обмена. Если вы обнаружите, что хотите еще раз потратить те деньги, которые уже потратили, эДостаточно простой цифровой подписи (связанной с репутацией). В случае с наличными цифровая подпись даже не нуждается в «сертификации» кем бы то ни было, поскольку протоколы обмена позволяют предотвратить «двойные траты» прямо в момент обмена. Если вы обнаружите, что хотите еще раз потратить те деньги, которые уже потратили, это только ваша вина. СЛИШКОМ МНОГО ШЛЯП 4 ВВЕДЕННАЯ МОДЕЛЬ позволяет увидеть мир цифровых предъявительских расчетов в очень интересном свете.
Например, большая часть потенциальных участников рынка цифровой наличности пытается «надеть на себя слишком много шляп». Есть подписчики, пытающиеся выстуНапример, большая часть потенциальных участников рынка цифровой наличности пытается «надеть на себя слишком много шляп». Есть подписчики, пытающиеся выступать в качестве попечителей, изобретатели протоколов, пишущие софт, и продавцы, изображающие подписчиков.
Результат в терминах закона Меткалфа очевиден. За счет отсутствия разделения и распределения риска сделки ценность Сети для всех, пытающихся ее использовать, снижается.
Очевидно, в начале существованияОчевидно, в начале существования01-д1Саз^просто не было другого выбора, поскольку того, что, по моим утверждениям, является основным компонентом успеха протокола «подписи вслепую» — публично (и коммерчески) доступной массовой Сети, еще не было.
Компания 0/д/Са5/7 была вынуждена сама запускать (1о Ьоо1з1гар) все компоненты бизнес-модели ЦПФИ, включая испКомпания 0/д/Са5/7 была вынуждена сама запускать (1о Ьоо1з1гар) все компоненты бизнес-модели ЦПФИ, включая исполнение функций подписчика, попечителя,разработчика и изобретателя одновременно.
Я уверен, что когда они думали о том, что же произойдет, если все это будет действительно работать, если О/д/Саз/? сможет действительно контролировать все эти позиции в блестящей, вертикально интегрированной манере, акционеры простоЯ уверен, что когда они думали о том, что же произойдет, если все это будет действительно работать, если О/д/Саз/? сможет действительно контролировать все эти позиции в блестящей, вертикально интегрированной манере, акционеры просто исходили слюной.
4"То ри1 оп 1оо тапу Лап" —«надеть слишком много шляп» — примерно соответствует русской поговорке «пытаться усидеть на двух стульях».
Вероятно, они и сейчас глотают слюнки, хотя теперь все это выглядит просто жестокой шуткой о поиске дураков на акции 0/д/Саз/?.
Фактически, в геодезической сетинет«узкого места», так же как и в рынках, которые ее, в конце концов, обживут. Не существует и «верхушки» иерархии втран-
закции, куда бы стекалась вся сумма экономической ренты. Сеть может обработать гораздо больше транзакций, чем то количество, на которое какое-то одно лицо или один узелзакции, куда бы стекалась вся сумма экономической ренты. Сеть может обработать гораздо больше транзакций, чем то количество, на которое какое-то одно лицо или один узел сети могут претендовать. Геодезический рынок рассматривает монополию как угрозу и обходит ее стороной.
Тем не менее, точки доступа в существующие частные финансовые сети необходимы, и такими точками на сегодняшний день являются банки.
Однако банки просто не могут работать в сети 1п1егпе1 как чисто транснаОднако банки просто не могут работать в сети 1п1егпе1 как чисто транснациональные сетевые финансовые организации, предлагающие моментальные—и, тем более, анонимные — транзакции в эквиваленте наличности. Сотрудники банков полным составом отправятся в тюрьму — в худшем случае, а в лучшем они упрутся в какую-нибудь госпожу Гранди, как это случилось сМаг1< Ти/а/п Вап1<.
Итак, для того чтобы попасть на рынок ЦПФИ, банкдолжен выработать некий клиентский симбиоз с подписчиками на такие инструменты—бизнесами, которые практически базируются только в Сети и которые могут с выгодой для себя работать со своими клиентами анонимно.
И, благодаря привязке подписчика к банку, действующему, таким образомИ, благодаря привязке подписчика к банку, действующему, таким образом, как доверенное лицо/попечитель, вы получаете нечто вроде парусника, который маневрирует по границе между безналичными и «цифроналичными» платежами, между «физическим» миром и «шифропространством», оставляя след в каждом из них.
Расчеты в ЦПФИ становятся совместимыми с безналичными, и только при этом обмене теРасчеты в ЦПФИ становятся совместимыми с безналичными, и только при этом обмене теряется анонимность для сторон, осуществляющих обмены.
Самое странное, что при такой потере анонимности на уровне «древнего интерфейса» между «эфиром» сети 1п1егпе< и «водой» существующей финансовой системы, все, даже самые суровые регуляторы финансовых процессов, включая
НпСЕ1\1,будут удовлетворены прозрачностью транзакций.
Просто за счет подчинения правилам снятия и депонирования денег с помощью банкоматов, например, финансовые институты, оперирующие безналичными средствами, получают проценты и взимают плату, оказывая «акушерские» услуги 1п1егпе1-хозяйству, основанному на предъявительских расчетах.
К сожалению, настоящие условия лицензирования технологии подписи вслепую, осуществляемого 0/д/Са5/7, вероятно всего этого не учитывают.
РЕКОНСТРУКЦИЯ СТРАТЕГИИ ОЮ1СА8Н СУЩЕСТВУЮЩАЯ СТРАТЕГИЯРЕКОНСТРУКЦИЯ СТРАТЕГИИ ОЮ1СА8Н СУЩЕСТВУЮЩАЯ СТРАТЕГИЯ Шд1Саз^(которую можно изучить, просто наблюдая сделки, которые эта компания заключает, а также слушая публичные выступления ее представителей) заключается в том, чтобы найти самый большой банк в национальной банковской системе и продать ему монополию на свою денежную систему на манер динамитного картеля Кобеля или любого другого картеля XIX века. И будучи таковой, она обречена на провал в том случае, если обсуждаемая мною модель окажетсяРЕКОНСТРУКЦИЯ СТРАТЕГИИ ОЮ1СА8Н СУЩЕСТВУЮЩАЯ СТРАТЕГИЯ Шд1Саз^(которую можно изучить, просто наблюдая сделки, которые эта компания заключает, а также слушая публичные выступления ее представителей) заключается в том, чтобы найти самый большой банк в национальной банковской системе и продать ему монополию на свою денежную систему на манер динамитного картеля Кобеля или любого другого картеля XIX века. И будучи таковой, она обречена на провал в том случае, если обсуждаемая мною модель окажется правильной.
(Если, конечно, эти банки не видят себя в роли попечителей, которые могут фактически сдавать в субаренду свое право использования «подписи вслепую» любому клиенту-подписчику, или в этой роли могли бы выступить и разработчики, хотя это вряд ли произойдет.)
Первая в мире авиакомпанияПервая в мире авиакомпания(\Л/пд111 Вго№ег5}до первого серьезного случая нарушения закона со стороны конкурентов(СиШз),Первая в мире авиакомпания (\Л/пд111 Вго№ег5}до первого серьезного случая нарушения закона со стороны конкурентов(СиШз), —который, как это ни парадоксально, принес им больше денег по суду, чем они смогли бы когда-либо заработать иным путем, — придерживалась стратегии попыток продавать самолеты исключительно правительству (очевидно, главным образом потому, что там было больше всего денег).
Проблема заключалась в том, что для правительства самолет (особенно в мирное время) был всего лишь новинкой военной техники. Интересно отметить, что все серьезные изменения, которые были внесены в конструкцию самолета после слиянияПроблема заключалась в том, что для правительства самолет (особенно в мирное время) был всего лишь новинкой военной техники. Интересно отметить, что все серьезные изменения, которые были внесены в конструкцию самолета после слиянияСигИзи И/г/д/»?, произошли за пределами в США, особенно после того, как угроза войны в Европе стала очевидной. Американской военной мощи в области авиации в Первую мировую войну просто не существовало.
Вот так же и 0/д/Саз/; ограничивалась продажей новинки в области финансовой технологии как игрушки для больших банков вместо того, чтобы заниматьВот так же и 0/д/Саз/; ограничивалась продажей новинки в области финансовой технологии как игрушки для больших банков вместо того, чтобы заниматься созда-
