Застежки-молнии пластмассовые длиной 75 см.
Отправитель: COSMO INTERNANIONAK INS Тайвань, R.O.C. 4FL.No.218 SEC. 2 CHIN.
Согласно правилам “ Соглашения об Унифицированных правилах” тарифные преференции предоставляются при выполнении трех основных условий:
1. Наличие факта непосредственной закупки товара;
2. Наличие факта прямой отгрузки;
3. Наличие сертификата о происхождении товара формы “А”.
Условие непосредственной закупки было выполнено. Существовал прямой контракт между тайваньской фирмой COSMO INTERNATION ISN и российской фирмы АОЗТ « Рамек» .
Условие прямой поставки в Россию минуя их выпуск в свободное обращение было выполнено. По всем сопроводительным документам груз был отправлен из Тайваня и прибыл в Россию, минуя таможенное оформление в других странах.
Сертификаты происхождения формы «А» вызвали сомнения по следующим причинам:
Действительное наличие организации выдавшей сертификат. В ДСП № 07-10/16372 от 17.11.95 г. определен перечень организаций имеющих право выдавать сертификат фирмы «А» для предоставления тарифных преференций, организация «TAIWAN CHAMBER OF COMERCE» в данном документе отсутствует.
Оттиски печати не четкие.
Таможенные преференции по сертификатам формы «А» не были предоставлены. В связи с возникшими сомнениями относительно сертификатов происхождения и на основании Указания ГТК от 07.08.93 г. № 01-13/9023 был направлен запрос Таможенно -Тарифное управление ГТК России.
Великолукская таможня 23.07.96 получила ответ на запрос. В котором сообщалось, что на основании информации полученной от тайваньской стороны ТПП Тайваня не уполномочена выдавать сертификаты происхождения товаров формы «А» для целей тарифных преференций.
В соответствии с изложенным действия нашей таможни в отказе предоставить тарифные преференции на основании предъявленных сертификатов являются обоснованными.
ПРИМЕР 2
В 1997 году производилось таможенное оформление товара:
Автобусы «Мерседес-Бенц » тип 0345G/671 сложный (сочлененный), с рабочем объемом двигателя 9973 куб. см., дизельный и тип 0345(вагонный) с рабочим объемом двигателя 9973 см. куб., дизельный.
Данные автобусы поставляемые по контракту из Турции, где было организована фирма Мерседес - Бенц Тюрк выпускаемая данный товар с непосредственным участием Мирового Банка, который предоставлял кредит для развития турецкой промышленности.
Условия непосредственной закупки было выполнено. Условия прямой поставки в Россию минуя их выпуск в свободное обращение было выполнено. По всем сопроводительным документам груз был отправлен из Турции и прибыл в Россию, минуя таможенное оформление в других странах.
На момент таможенного оформления были представлены сертификаты происхождения формы «А».
В графе 8 данных сертификатов был указан критерий происхождения «Р», что соответствует информации о том, что данный товар полностью произведен в стране экспортера.
В связи с возникшими сомнениями относительно сертификатов происхождения формы «А» и на основании Указания ГТК от 07.08.96 г. № 01-13/9023 данные сертификаты были направлены в Таможенно – тарифное управление ГТК России.
В ответе ГТК содержалась следующая информация. В графе 8 указан индекс критерия происхождения товара («Р» – товар полностью произведенный в стране), не соответствующий сведениям Стамбульской промышленной Палаты, которая на основании результатов экспертизы заявляет, что декларируемый товар был подвергнут достаточной переработки на территории Турецкой Республики. С учетом изложенного, в графе 8 сертификатов должны быть внесены сведения в соответствии с приложениями п. 2 в (Приложение 2 к указанию ГТК России от 17.05.93 № 01-12/532).
Тем не менее, к указанным в сертификатах товарам может быть восстановлен преференциальный режим при условии предоставления таможне ( в течение года с даты таможенного оформления товаров) сертификатов, заполненных в соответствии с предъявленными требованиями. Грузополучатель данных автобусов запросил Турецкую сторону, которая обратилась в Торгово-промышленную палату. Сертификаты происхождения формы «А» были предъявлены в Великолукскую таможню содержащие сведения по графе 8.
Критерий происхождения товара был определен как «Y» – товар включает в себя добавленную стоимость, с указанием адвалорной доли.
ПРИМЕР 3
В 1998 году в Великолукской таможне производилось таможенное оформление товара: тайский белый длинно зернистый рис.
Отправитель: Капитал Райсс КО.. Бангкок 10600 Таиланд.
На момент таможенного оформления был предоставлен сертификат формы «А». В связи с возникшими сомнениями относительно сертификата происхождения и на основании Указания ГТК от 07.08.96 г. № 01-13/9023 данный документ был направлен в ГТК Управление тарифного и нетарифного регулирования.
Причины для проверки:
1. Оттиски печатей не четкие;
2. В предоставленном сертификате в графе 11 не указано наименование ведомства и фамилия должностного лица, выдавшего сертификат, а его подпись ( в качестве дополнительной информации при определении подлинности сертификата) отсутствовала среди приведенных в соответствующем письме ГТК.
Полученный ответ из УТНР подтверждал подлинность данного сертификата. Данные выводы были сделаны на основании заключения Посольства Королевства Таиланд (приложение 1).
ВЫВОД
Пересмотр перечня развивающихся стран, к товарам которых применяются ввозные таможенные пошлины, в размере 75% от базовой ставки в плане уменьшения его. На сегодняшний момент экономический уровень развития многих стран выше чем в России или достаточно высок, такие как Китай, Корея, Кувейт, Объединенные Арабские Эмираты, Саудовская Аравия, Сингапур, Сирия, Таиланд, Турция, и др. Конечно, это довольно сложный вопрос, требующий экономического анализа, и наверно не только его, при решении также надо учитывать и другие факторы, но исходя из первичного смысла и понятия преференций здесь есть почва для размышления.
Необходимо определить перечень товаров, к которым применяются ввозные таможенные пошлины, в размере 75% от базовой ставки, традиционными товарами, добыча, производство и переработка которых характерна только для этих стран.
Создать таможенные преференции для импорта новейшей техники и современных технологий, в которых нуждается экономика России.
Создание новых специальных экономических зон, зон технико- экономического развития.
3.2 ДИНАМИКА И АНАЛИЗ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ТАРИФНЫХ ПРЕФЕРЕНЦИЙ В ВЕЛИКОЛУКСКОЙ ТАМОЖНЕ
Первоначально хочу остановится на основных показателях внешнеторгового оборота за 1997 год и за 1998 год.
Динамика внешн еторгового оборота 1997-1998 гг.
(млн. дол. США)
|
Стоим.
|
%
от общего объема
|
Стоим.
|
%
от общего объема
|
1998г. /
1997г. |
|
ЭКСПОРТ всего: |
16,065
|
38% |
15,734 |
50% |
98% |
|
в т. ч Д/З |
12,902
|
30,41% |
12,220 |
39% |
95% |
|
в т. ч. СНГ
|
3,163
|
7,45% |
3,314 |
10% |
105% |
|
ИМПОРТ всего: |
26,363
|
62% |
15,975 |
50% |
61% |
|
в т. ч. Д/З |
20,061
|
47% |
13,517 |
43% |
67% |
|
в т. ч. СНГ
|
6,302
|
15% |
2,458 |
8% |
39% |
|
ОБЩИЙ ОБЪЕМ: |
42,428
|
100% |
31,709 |
100% |
75% |
|
в т. ч. Д/З |
32,963
|
78% |
25,737 |
81% |
78% |
|
в т. ч. СНГ
|
9,465
|
22% |
5,772 |
18% |
61% |
Внешнеторговое сальдо |
-10,298 |
-0,241 |
|
ДИНАМИКА ЭКСПОРТНО-ИМПОРТНЫХ ОПЕРАЦИЙ
ПРЕФЕРЕНЦИАЛЬНЫЙ РЕЖИМ
Выделим долю товаров ввозимых из наименее развитых и развивающихся стран из общего объема импорта.
|
Стоим.
|
%
от общего объема
|
Стоим.
|
%
от общего объема
|
1998г. /
1997г. |
|
ИМПОРТ |
26,363
|
62% |
15,975 |
50% |
61% |
|
ПРЕФЕРЕНЦИЯ |
5,298
|
12% |
0,768 |
2% |
14% |
1997 год 1998год
Диаграмма №1 Диаграмма №2
В 1996 году в Великолукской таможне не производилось оформление товаров, на которые были предоставлены тарифные преференции. В 1997 году объем товаров ввозимых по тарифным преференциям составил 20% от общего объема импорта. В 1997 году в Великолукской таможне производилось оформление автобусов «Мерседес-Бенц» производство Турция, по которым были предоставлены тарифные преференции. Стоимость данного товара, который относится к продукции автомобилестроения значительно выше, чем продовольственная продукция.
1998 году объем товаров ввозимых по тарифным преференциям составил 5% от общего количества импорта. Товарная структура ввозимого товара однородна, и составляет рис, ввозимый из Вьетнама и Таиланда.
(в стоимостном выражении)
1997 год
1998 год
ИМПОРТ ВАЖНЕЙШИХ ТОВАРОВ ПО ЗОНЕ ДЕЙСТВИЯ ВЕЛИКОЛУКСКОЙ ТАМОЖНИ ЗА 1998 Г.
|
Код ТН ВЭД
|
Наименование товара
|
Страны
СНГ
|
Страны Прибалтики |
Дальнее
Зарубежье
|
Всего |
| |
тыс. тонн
|
тыс. долл. |
тыс. тонн |
тыс. долл. |
тыс. тонн |
тыс. долл. |
тыс. тонн |
тыс. долл. |
|
9999 |
Всего: |
|
2033
|
26,000 |
4,339 |
|
2730,744
|
|
4668,085
|
|
0201- 0204 |
Мясо свежее и мороженое |
0,823
|
1336,6 |
0 |
0 |
0,36 |
245,605 |
1,183 |
1582,21 |
|
0207 |
Мясо домашней птицы свежемороженое |
0
|
0 |
0 |
0 |
0,81 |
528,440 |
0,805 |
528,440 |
|
1001 |
Пшеница |
2,448
|
330,8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2,448 |
330,803 |
|
1006 |
Рис |
0
|
0 |
0 |
0 |
3,47 |
1333,972 |
3,474 |
1333,97 |
|
32 |
Экстракты дубильные и красильные, лаки (тонн) |
0
|
0 |
0 |
0 |
53,45 |
212,202 |
53,451 |
212,202 |
|
33 |
Эфирные масла и эссенции, парфюмерные средства (кг) |
0
|
0 |
0 |
0 |
24840 |
22,432 |
24840 |
22,43 |
|
39 |
Пластмассы и изделия из них |
20,74
|
160,1 |
26,00 |
4,339 |
285,6 |
334,164 |
312,241 |
398,41 |
|
72 (кроме 7201- 7204) |
Черные металлы |
0,252
|
69,0 |
0 |
0 |
0,005 |
5,671 |
0,257 |
74,71 |
|
7303-7306 |
Трубы |
0,320
|
136,6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0,320 |
136,65 |
|
79 |
Цинк и изделия из него (тонн) |
0
|
0 |
0 |
0 |
16,5 |
48,258 |
16,5 |
48,26 |
|
8704 |
Автомобили грузовые, шт. |
2
|
3,35 |
0 |
0 |
21 |
61,282 |
23 |
64,64 |
