РефератБар.ру: | Главная | Карта сайта | Справка
Свободные экономические и оффшорные зоны и их роль в экономике. Реферат.

Разделы: Мировая экономика | Заказать реферат, диплом

Полнотекстовый поиск:




     Страница: 3 из 5
     <-- предыдущая следующая -->

Перейти на страницу:
скачать реферат | 1 2 3 4 5 






Таблица 1.


Критерии для санкционирования.



Наименование

Собственная фабрика

Типовая фабрика

Экспорт
Процент чистого дохода в инвалюте

Занятость

Производственная технология

Сумма инвестиций

Местное сырье

150 долл. На кв. м.
20% и более

20 рабочих мест (и более)
на каждые 30 кв. м.
Превосходная

200 тыс. долл. (и более)
Как можно больше.

180 долл. на кв. м.
20% и более

25 рабочих мест (и более)
на каждые 30 кв. м.
Превосходная

100 тыс. долл. (и более)
Как можно больше.



В Южной Корее предприятие в СЭЗ имеют право свободно заниматься экспортно-импортной деятельностью без лицензирования, так как они попадают под действие акта о внешней торговле.
Наиболее значимые СЭЗ в Республике Корея:

Масан – расположена на южном побережье страны около города Пусан, территория 814 кв. км., имеет свой порт;
Ири находится недалеко от города Сеул, рядом с гаванью Кунсан, территория 319 кв. км.;
Учитывая, что все предприятия с иностранными инвестициями имеют привилегии в налогообложении, то можно утверждать,что в определенной мере вся Южная Корея может рассматриваться как СЭЗ.
С производственной точки зрения СЭЗ имели некоторою отраслевую специализацию: Масан в основном специализировалась на химической и экспортной продукции, а также производстве текстиля; Ири – на выпуске украшений и драгоценных камней.
Обе зоны были изолированы от внутренних территорий Кореи и продукция, произведенная в них, не могла продаваться на местном рынке, за исключением отходов и побочных продуктов, получаемых в ходе производственного процесса, и товаров, важных для национальной безопасности и используемых в других экспортных отраслях.
Предприятия в этих зонах должны были заниматься экспортом, а не торговать на местном рынке. Товары, произведенные в СЭЗ ''Масан'' и ''Ири'', имели знак ''Сделано в Корее''. В некоторых случаях товары из СЭЗ могли избежать квотных ограничений, устанавливаемых странами-импортерами в отношении Кореи что увеличело экспорт Кореи.
По истечении льготного периода налогообложения привлекательность зон для иностранных инвесторов уменьшилась, и в 1980 году в акт по созданию свободных экспортных зон была внесена поправка о том что местные корейские предприниматели могли выкупать целиком или долю предприятий у иностранных владельцев. Результат этой деятельности представлен в таблице 2, где видно что 23 корейские фирмы выкупили иностранные предприятия в этих зонах.
Вывод : в ''новых индустриальных странах'' зоны являются только одним из инструментов в сложном механизме привлечения иностранного капитала. Например, в Южной Корее на долю зон экспортного производства в 1991 году приходилось всего 3-4% размещенных в стране иностранных капиталовложений и экспорта.


Таблица 2.
Национальная принадлежность предприятий
в СЭЗ Республики Корея (на конец 1988 года).



Назва-ние СЭЗ

Япония

США

Финляндия

ФРГ

Сингапур

Корея

Всего

Масан

56

8

1

-

1

9

75

Ири

9

1

-

1

-

14

25

Итого

65

9

1

1

1

23

100



2.4.Опыт создания СЭЗ в Польше.

Польша.(Польская республика). С 20 сентября 1994 года в Польше появилась соответствующая правовая основа для создания СЭЗ. Это послужило базой для польской инвестиционной политики и средством для поддержки регионов.
Одна из первых СЭЗ в Польской Республике – Свободная таможенная зона в Гданьском порту, созданная Указом Совета Министров от 28.11.95 г. Гданьский порт расположен на перекрестке традиционных мировых морских торговых путей в 50 милях от Калининграда. Цель образования Свободной таможенной зоны – развитие хозяйственной деятельности в Гданьском порту путем предложения потенциальным торговым партнерам выгодных финансовых условий: невзимание
таможенных оплат,
акцизного налога,
налога на добавленную стоимость.
На территории зоны можно осуществлять такие виды деятельности, как торговую, погрузо-разгрузочную, складскую, производство готовых изделий, транспортные и экспедиторские услуги и др.
При этом складируемые товары освобождаются от таможенных и налоговых оплат; возможны реэкспорт без таможенных и налоговых оплат, бессрочное складирование товаров.
При ввозе товаров из зоны на территорию Польши таможенная ставка может снижаться, система скидок и освобождений определена польским таможенным законодательством.
В настоящее время в Польше создано еще 16 зон, называемых Специальными экономическими зонами.
По данным Польско-Литовской хозяйственной палаты в состав СЭЗ вошло 76 инвесторов как от представителей малого бизнеса, так и крупных международных концернов, которые подтвердили возможность предоставить инвестиции на сумму 3,9 млрд. золотых и создать 12 тыс. новых рабочих мест.
В Польской Республике главная цель создания СЭЗ – это ускорение экономического развития части территорий страны, которое может быть достигнуто с развитием определенных сфер хозяйственной деятельности, использованием в национальной экономике новых технических и технологических решений, увеличением конкурентоспособности производимых товаров, услуг и продуктов, созданием соответствующей инфраструктуры, новых рабочих мест, освоением неиспользованных полезных ископаемых, но при условии соблюдения экологического равновесия.
Практическая деятельность зоны начинается с принятия Указа Совета Министров республики, в котором определена форма организации СЭЗ: акционерное общество или товарищество (общество) с ограниченной ответственностью. Но в них государство имеет большинство голосов.
Правительство Польши может дать разрешение на освобождение от налогов предпринимателей, работающих в СЭЗ.
Отбор таких предпринимателей происходит с помощью торгов или соответствующих переговоров, критерием которых служит обоснованная целесообразность и важность этой деятельности для экономики страны. Согласно информации Польско-Литовской хозяйственной палаты (1998 г.), указом Совета Министров, создающего СЭЗ, может быть определена сфера деятельности, проведение которой на территории СЭЗ не требует разрешения. В основном не требуется разрешение на проведение монтажных и строительных работ, на ремонт машин, оборудования и других предметов, используемых в хозяйственной деятельности на территории СЭЗ; на услуги в торговой сфере; на ремонт механических транспортных средств и мотоциклов, а также предметов личного и домашнего пользования; на гостиничные и ресторанные услуги; транспортные услуги и другие.
Для предпринимателей, работающих в СЭЗ, действует освобождение от подоходного налога полностью или частично. Использование налоговых освобождений и льгот зависит от выполнения индивидуальных для каждой СЭЗ условий, при этом значительную роль играют размеры инвестиций и количество создаваемых новых рабочих мест. При этом доходы предпринимателей, имеющих полное освобождение от уплаты налога, сохраняются на период времени, равный половине срока действия СЭЗ, а по истечении этого срока могут рассчитывать на освобождение от подоходного налога в размере 50%.
Сувалкинская СЭЗ была создана 01.09.96 г. согласно Указу Совета Министров от 25.06.96 г. Управляющий СЭЗ – АО ''Сувалкинская СЭЗ''. Площадь зоны – 431, 67 га. Период действия - 20 лет. Преференцированная деятельность:
Пищевая промышленность;
Переработка дерева;
Производство туристского оборудования;
Предусмотрены такие налоговые льготы: освобождение от уплаты подоходного налога до уровня собственных инвестиционных издержек. Если инвестиции превысят эквивалент 35 тыс. ЭКЮ то полное освобождение от уплаты подоходного налога на 10 лет. Частичное освобождение от подоходного налога при создании новых рабочих мест, а именно: 25% налога за каждых 10 принятых работников (если принято 40 человек, то полное освобождение от подоходного налога на 10 лет, а по истечении этого срока только на 50%).
Указом Совета Министров от 18.06.96 г. была создана Катовицкая СЭЗ. Управляющий СЭЗ АО “Катовицкая СЭЗ’’. Ее площадь – 826,99 га. На ее территории предполагается развивать пищевую промышленность; производство строительных материалов, машин и оборудования для промышленности и личного хозяйства; деревянных конструкционных элементов; офисного оборудования и компьютеров; точных медицинских и оптических приборов; средств транспорта прицепов; технического газа; средств гигиены и косметики; одежды; переработка отходов; обслуживание информационных систем; ведение научно-технических работ; техническое консультирование. Освобождение от уплаты подоходного налога до уровня собственных инвестиционных издержек. Если инвестиции превысят эквивалент 2000000 ЭКЮ, то полное освобождение от подоходного налога на 10 лет. Частичное освобождение от подоходного налога при создании новых рабочих мест, а именно: 10% налога за каждых 10 принятых работников ( если принято на работу 100 человек, то полное освобождение от подоходного налога на 10 лет, а по истечении этого срока только на 50%).
Важно добавить, что в Польских СЭЗ допускаются так же использование повышенных амортизационных ставок и освобождение от уплаты местных налогов ( например, налога на недвижимость).

Вывод: Польша сегодня активно перенимает и использует опыт создания СЭЗ. Надо отметить, что из стран Восточной Европы Польша вместе с Чехией и Венгрией быстрее всего выходит из экономического кризиса, одна из причин этого явления - экономические реформы, куда безусловно можно отнести и создание СЭЗ.


2.5. Опыт создания СЭЗ в Литовской Республике

Правовой основой для создания и функционирования СЭЗ стал Закон Литовской Республики о свободных экономических зонах от 28.06.95 г., целью которого является реализация хозяйственно-коммерческой деятельности в создаваемых зонах. Данный основной закон подтверждает, что для открытия каждой конкретной зоны необходимо принятие Сеймом Литвы отдельного законодательного акта.
Правительством Литвы было принято решение создать зоны в Клайпеде и Шауляе, имеющих выгодное географическое положение, развитую инфраструктуру, доступ к энергоносителям. Эти города расположены около перспективных международных магистралей, водных путей и всех видов транспорта.
Товар, который находиться в этих зонах, считается товаром, находящимся за пределами таможенной территории республики. Бизнесмены, зарегистрировавшие свои предприятия в СЭЗ, в течение первых пяти лет их деятельности освобождаются от подоходного налога в размере 80%, в последующие пять лет в размере 50%. Также возможно 50-процентное освобождение от уплаты налога на землю. Если инвестор приобретает 30% или более уставного капитала предприятия зоны и производит инвестиции 1000000 долларов (и более), то он полностью освобождается от подоходного налога на первые пять лет, а впоследствии в течение 10 лет платит только 50% подоходного налога. Важно отметить, что в зонах законодательно регламентирован порядок проведения международного конкурса по выбору управляющего зоной и критерии этого отбора. В марте 1998г. на конкурсной основе был выбран Бельгийский консорциум AOINV как управляющий СЭЗ.
Вывод: Создание СЭЗ сегодня происходит и в бывших республиках СССР.

2.6. Безналоговые страны и страны с льготным налогообложением.

Все страны мира можно условно разбить на три большие группы, отличающиеся по уровню налогообложения и государственного контроля за коммерческой деятельностью.
Первая группа – это традиционные высокоразвитые страны, где налог на прибыль, например, может достигать 40-50%, а деятельность хозяйствующих субъектов строго регламентирована. К таким странам относятся: США, Великобритания, ФРГ, Франция, Япония и другие.
Вторая группа – это безналоговые страны (или административные территории), где предельно упрощены порядок регистрации юридических лиц и значительно снижены (или отсутствуют) общепринятые налоги.
Третья группа - это страны (или административные территории) с льготным налогообложением, где взимаются общепринятые налоги, но одновременно действует и система налоговых льгот. В мировой практике налогового планирования, которое осуществляется с целью минимизации налоговых выплат, наибольший интерес представляют страны, принадлежащие ко второй и третьей группам, а также возможности использования для этой цели оффшор-компаний.

2. 6. 1.. Безналоговые страны Европы.
В Европе нет ни одной страны, которая была бы безналоговой для всех форм налогообложения. Однако законодательство ряда стран позволяет зарегистрировать безналоговые фирмы. К таким странам даже относятся традиционно высокоразвитые страны, например Великобритания, а именно ее автономные острова: Мэн, Джерси, Гернси, а также Монако – всемирно известный курорт Французской Ривьеры.
Остров Мэн
Остров Мэн – один из характерных примеров ''налоговой гавани''. Хотя остров Мэн подчиняется английской королеве, он не зависит от парламента, находящегося в Лондоне, а имеет свыше тысячи лет местный парламент (Тайвальд), который и определяет экономическую политику автономного острова (с населением 70 тыс. жителей, расположенного между Великобританией и Ирландией), в том числе и налоговую. Автономность острова Мэн подтверждается рядом факторов: печатает собственные деньги, выпускает почтовые марки, имеет свою систему налогообложения, отличную от Великобритании.
Сборы, получаемые от регистрации безналоговых фирм, являются практически главным источником доходов острова, и это определяет стабильность его законодательства в качестве безналоговой страны. Здесь зарегистрированы десятки тысяч безналоговых фирм, действующих по всему миру, десятки банков, страховых компаний, фондов и других финансовых организаций, в распоряжении которых находятся десятки миллиардов фунтов стерлингов. Это обусловлено особенностью географического положения острова, близостью его к крупнейшим европейским промышленным центрам, социально-политической стабильностью и отработанной системой рационального налогообложения. На острове регистрируются компании трех типов: компании резиденты (Resident Companies), компании нерезиденты (Non-Resident Companies), компании исключения (Exempted Companies).
Компании резиденты имеют право действовать на территории острова Мэн и платят подоходный налог в размере 20%. Первоначально зарегистрированная на острове компания является резидентом до тех пор, пока не подаст официальные документы об изменении своего статуса и не оплатит годовые сборы.
Компании нерезиденты являются безналоговыми, если их сфера деятельности проходит вне территории острова Мэн. Они самостоятельно выбирают место для проживания директоров акционеров и секретарской компании. Годовой сбор с такой компании составляет 600 ф. Ст.
Компании исключения также относятся к безналоговым. Отличительной особенностью от компаний нерезидентов является то, что хотя бы один из директоров компании и ее секретарь должны проживать на острове Мэн и годовой сбор составляет 300 ф. ст. в год.
По законодательству острова основные учредительные документы всех зарегистрированных там компаний и их официальные печати должны находиться по их юридическому адресу на острове Мэн. Формально все компании должны вести бухгалтерский учет, но предоставлять бухгалтерскую отчетность и информацию об изменениях в составе директоров и акционеров компании не требуется. Обязательным является уплата ежегодных сборов.
Обычно срок регистрации фирмы составляет 10-12 дней. Кроме обязательно зарегистрированного офиса фирма должна иметь как минимум двух акционеров, директора и секретаря. Название фирмы должно иметь окончание ''limited''. Допускается использование слов ''International'' или ''Corporation'', но в этом случае требуется оплата уставного капитала.
Остров Джерси
Среди островов пролива Ла-Манш, разделяющего две высокоразвитые промышленные страны Европы – Великобританию и Францию, - самым большим по размерам является остров Джерси. Законодательство Джерси по безналоговым фирмам похоже на законодательство острова Мэн. Если фирма уплатила 610 ф. Ст. годового сбора, ей не придется больше платить ни подоходного, ни какого-либо другого налога, зависящего от оборота или прибыли фирмы. Главная предпосылка безналоговости фирмы в том, что она не действует на территории Джерси (однако разрешаются счета в банках Джерси и проценты с них) и ни один из жителей острова не получает от ее деятельности прибыль. Отличительная черта фирмы на Джерси состоит в том, что ее безналоговый статус может быть приостановлен на некоторое время. Если владельцы фирмы считают, что в следующем году оборота не предвидится, то можно не уплатить годовой сбор, приняв 20-ти % подоходный налог. К этому решению можно прибегнуть в случае, если владельцы фирмы пока не знают, стоит ли использовать фирму в дальнейшем. Фирма обязана вести бухгалтерский учет, однако она подотчетна только перед директорами и акционерами. У фирмы должно быть как минимум два акционера и один директор. Учреждается фирма очень быстро – за 3 дня. Существует и другой тип фирм с льготным налогообложением. Начиная с 1993 года учреждается так называемая ''международная деловая компания'' (''International Business Company'' – ''IBC''). Своеобразие этой фирмы в том, что она платит подоходный налог на добровольных началах. На базе договорённости с налоговым управлением Джерси величина налога может варьироваться от 2 до 20%, а в случае прибыли более 3 млн. ф. Ст. составляет всего лишь 0,5%.
Остров Гернси
Аналогичное законодательство по безналоговым фирмам имеет и остров Гернси. Уже при подаче заявления об учреждении фирмы следует назвать имена ее владельцев. Далее требуется заявить, что от безналоговости фирмы не получит выгоды ни один из жителей Гернси, что прибыль фирмы на территории будет ограничена только процентами со счетов, открытых в местных банках. У фирмы должно быть как минимум два акционера (акции на предъявителя не разрешены), один директор и один секретарь, без требований к их местонахождению. Государственный годовой сбор составляет 600 ф. Ст. плюс 0,5%-ный налог с капитала (однако не менее 50 фунтов).
Весьма интересным является своеобразность взаимоотношений автономных островов – Мэн, Джерси, Гернси – с Европейским Союзом (ЕС). С одной стороны Великобритания заявляет, что ее автономные территории (какими по сути и являются данные острова) тоже принадлежат к ЕС, что и дает островам все имеющиеся преимущества члена ЕС в сфере торговли. С другой стороны, поскольку местные парламенты островов не подтверждают это заявления, то в своей налоговой политике они руководствуются отличным от Великобритании законодательством.
Монако.
Монако – карликовое государство на побережье Средиземного моря, расположенное на территории 1,8 км2и состоящее из трех округов – Монако, Монте-Карло, Кондамин. Является конституционной наследственной монархией (княжеством). Специфическая особенность Монако – это ''перевернутая'' безналоговая страна. Безналоговость заключается в том, что фирмы с прибыли полученной на территории Монако, налогов не платят. Кроме того, постоянные жители Монако никаких подоходных налогов тоже не платят.
Получить статус постоянного жителя Монако несложно. Это занимает примерно три месяца и его приходиться продлевать каждые десять лет. Фирмы Монако платят 35%-ный подоходный налог в том случае, если они получают более 25% своей прибыли за границей.

2. 6. 2.Особенности безналогового режима стран Карибского моря.
Заслуживает более пристального внимания позиция ряда стран бассейна Карибского моря на сложившемся уже мировом рынке услуг по планированию налогов.
Самыми привлекательными сторонами для иностранных инвесторов в 17 странах Карибского бассейна являются: безналоговый режим который настолько либерален, что его называют ''безналоговым раем''; минимальная бюрократичность законодательства при регистрации и функционировании фирм; надежная конфиденциальность; стабильность законодательства, гарантированная государством.
Кроме того, существует еще ряд значительных удобств, таких как развитая инфраструктура (почта, телеграф, телефоны, факсы и т.д.) и отлаженное воздушное сообщение.
К отрицательным моментам можно отнести низкий престиж данных стран. Однако несмотря на это здесь уже зарегистрированы крупные фирмы, банки, инвестиционные и страховые компании. В качестве примера можно назвать всемирно известный фонд Дж. Сороса. Законодательства стран Карибского моря очень похожи друг на друга, но в то же время есть свои специфические особенности и отличительные черты. Поэтому я остановлюсь на законодательстве, касающемся регистрации фирм (кроме банков и других финансовых организаций), на примере одного из самых больших государств этого бассейна – Багамского Сообщества (Багамы).
Около 700 островов Карибского бассейна обьединяет Багамское Сообщество, которое уже получило получило признание во всем мире как ''безналоговый рай''. Это подтверждается реальным положением, так как налоги здесь не взимаются ни с фирм (т.е. с юридических лиц), действующих на внутреннем рынке, ни с физических лиц проживающих там.
Стабильность существования ''безналогового рая'' гарантирована государством, а именно положением, что если появиться когда-нибудь необходимость ввести общепринятые налоги, то уже зарегистрированные на Багамах фирмы все равно буду на 5 лет освобождены от уплаты налогов. Реальность существования ''безналогового рая'' обеспечивается тем, что в доходную часть бюджета страны регулярно поступают средства из-за налогообложения азартных игр, базирующихся на постоянно развивающемся туристическом бизнесе. Специфическая особенность ''безналогового рая'' на Багамах для иностранцев заключается в том, что они регистрируют безналоговые фирмы при условии, что те не будут приобретать на Багамах недвижимость и осуществлять коммерческую деятельность. Владельцам фирмы гарантируется полная конфиденциальность и нарушить ее на Багамах можно только по требованию Интерпола.
Для фирм типа ''IBC'' отсутствует условие необходимости ведения официального бухгалтерского учета и обязательного аудиторского контроля, поэтому нет необходимости предоставлять годовой бухгалтерский “”отчет. Оплачивать акционерный капитал не требуется, и отсутствуют какие-либо ограничения на его размер.
Поскольку оплачивать акционерный капитал не нужно, при желании его можно указать очень высоким. Ограничением здесь является то, что единственный взимаемый с фирм типа ''IBC'' налог – лицензионный – зависит от акционерного капитала. Этот налог составляет 100 багамских долларов в год, если акционерный капитал фирмы до 5000 багамских долларов; 300 багамских долларов – при акционерном капитале 5000 до 50000 багамских долларов и 1000 багамских долларов – при капитале более 50000 багамских долларов. Возможны акции разных типов, однако обычно используются акции именные акции с правом голоса и акции на предъявителя. Имеется еще ряд специфических особенностей: в названии можно использовать слова на любом языке, включая русский, так как здесь не принят официальный закон о государственном языке; возможно функционирование ''компании одного человека'', т.е. только один директор и является такой компанией; посещать Багамы официальным собственникам и руководителям не обязательно даже при регистрации.



     Страница: 3 из 5
     <-- предыдущая следующая -->

Перейти на страницу:
скачать реферат | 1 2 3 4 5 

© 2007 ReferatBar.RU - Главная | Карта сайта | Справка