РефератБар.ру: | Главная | Карта сайта | Справка
Проблемы регулирования внешнеэкономической деятельностью. Реферат.

Разделы: Организация и управление внешнеэкономической деятельностью | Заказать реферат, диплом

Полнотекстовый поиск:




     Страница: 3 из 3
     <-- предыдущая следующая -->

Перейти на страницу:
скачать реферат | 1 2 3 






- компенсаций при национализации;
- компенсаций при возмещении убытков;
- использования прибылей в национальной валюте каждого государства.
Определение круга лиц, которые являются иностранными инвесторами, имеет существенное практическое значение. Во-первых, от признания лица иностранным инвестором зависит предоставление ему соответствующих льгот, которые устанавливаются внутренним законодательством и международными договорами. Во-вторых, статус иностранного предпринимателя имеет значение при регистрации, допуске к осуществлению хозяйственной деятельности. В-третьих, если лицо признано инвестором в определенном государстве, на него могут распространяться гарантии и другие условия, предусмотренные международным договором с соответствующей страной, а также дипломатическая защита со стороны государства - страны инвестора.
К числу иностранных инвесторов в России относят следующие категории субъектов:
1. Иностранные юридические лица.
2. Иностранные физические лица:
а) иностранные граждане;
б) лица без гражданства.
3. Отечественные граждане, проживающие за рубежом.
4. Международные организации.
5. Иностранные государства.
Предприятия с иностранными инвестициями создаются и действуют в тех организационно-правовых формах, которые предусмотрены для предприятий законодательством. В России на них распространяется действие закона "О предприятиях и предпринимательской деятельности" от 30 ноября 1994 г. и Федерального закона "Об акционерных обществах" от 13 июня 1996 г., с 1 января 1995 г. в отношении предприятий с иностранными инвестициями действует часть первая Гражданского кодекса РФ 1994 г., а с 1 марта 1996 г. - и вторая часть Гражданского кодекса РФ.
Предприятие с иностранными инвестициями может быть создано различными способами. Во-первых, путем его учреждения, во-вторых, в результате приобретения иностранным инвестором доли участия (пая, акции) в ранее учрежденном предприятии без иностранных инвестиций, в-третьих, путем приобретения такого предприятия полностью.
Регистрация предприятий с иностранными инвестициями осуществляется Государственной регистрационной палатой при Министерстве экономики РФ. Палата ведет государственный реестр предприятий с иностранными инвестициями, сводный государственный реестр аккредитованных на территории РФ представительств иностранных компаний и регистрацию российских инвестиций за рубежом. Сама же регистрация предприятий в России, независимо от их вида, осуществляется в соответствии с Положением "О порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности", которое утверждено Указом Президента РФ от 8 июдх 1994 г. № 1482 с соблюдением особенностей, оговоренных в "Законе об иностранных инвестициях". Есть и децентрализованная система регистрации. В Санкт-Петербурге регистрация предприятий с иностранными инвестициями проводится в соответствии с правилами, утвержденными мэром города.
Необходимо подчеркнуть, что размер уставного капитала (фонда) предприятия с долевым участием иностранных инвестиций, независимо от организационно-правовой формы, не может быть менее 1000-кратного размера минимальной оплаты труда в месяц, который установлен законодательством РФ на дату представления учредительных документов для регистрации.
Кроме названных источников права (Международные договоры и национальные законы) существуют негосударственные источники права, которые широко используются в практике ВЭД. К ним относятся:
1. Публикации Международной торговой палаты, например, Международные торговые термины - "Инкотермс-90", "Унифицированные обычаи и практика для документарных аккредитивов" .
2. Документы Европейской экономической комиссии ООН, например, общие условия поставок, проформы контрактов и т. п.
3. Обычное право (обычаи и обыкновения)'.
4. Судебно-арбитражная практика.
Законодательство признает в качестве регулятора ВЭД контракты между непосредственными участниками внешнеэкономической деятельности, но это такой регулятор, который основывается на нормах национального права, имеющих обязательный (императивный) характер, и нормах международного права, носящих диапозитивный характер, когда стороны имеют право отступать от этих норм. Диспозитивным характером обладают международные конвенции, например, Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров (Венская конвенция 1980 г.). Диапозитивные нормы права играют большую роль во взаимоотношениях иностранных партнеров, так как способствуют единообразию в понимании самих терминов, прав и обязанностей сторон, не требуют знания законодательства страны иностранного партнера, способствуют ускорению проведения переговоров.
Все регуляторы ВЭД должны действовать в системе, не противоречить друг другу. Через нормы права осуществляется защита участников ВЭД, интересов общества в целом.
Любые внешнеэкономические операции оформляются международным контрактом. Обязательства по контракту могут быть одной из сторон не выполнены, что причинит ущерб второй стороне. И если урегулировать спор не удается, потерпевшая сторона может обратиться в государственный суд или в арбитраж. Это может быть арбитраж или страны одной из сторон, или третьей стороны. Однако место арбитражного разбирательства определяется при подписании самого контракта, это так называемая "арбитражная оговорка".
В РФ действует закон "О международном коммерческом арбитраже", вступивший в силу 14 августа 1993 г. Этот закон соответствует типовому закону, разработанному комиссией ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ). В России созданы также постоянно действующие третейские суды, например, при Московской торгово-промышленной палате могут создаваться арбитражи "аd hос", т, е. для рассмотрения конкретного спора. Этот вид арбитража действует в соответствии с Арбитражным регламентом ЮНСИТРАЛа.

6. Статистика внешнеэкономических связей (СВЭС)РФ
Статистика внешнеэкономических связей (СВЭС) является составной частью экономической статистики, исследующая количественную сторону экономических явлений в неразрывной связи с и качественным содержанием. Одной из задач статистики внешнеэкономических связей является разработка показателей, отражающих международные экономические связи, экономическое и научно-техническое сотрудничество стран, определение методологии сопоставлений показателей развития народного хозяйства разных стран.
Метод статистики ВЭС на организацию массового статистического наблюдения ведется на основе контрактов, паспортов сделок (ПС), извещений об их заключении, транспортных товарных документов и счетов, поступающих от национальных поставщиков товаров, внутриведомственной статистической отчетности (формы:
8 МВС, 10 МВС, 12 МВС и др.).

С 1-го апреля 1989г. официальным статистического наблюдения внешнеэкономических связей стала также таможенная декларациях экспортера и импортера.
Материалы статистического наблюдения позволяют установить величину изучаемого явления (например, внешнеторговый оборот, его динамику, структуру, темпы роста и Др.). Кроме того, статистика ВЭС разрабатывает методы группировки данных, а также приемы вычисления индексов, построения статистических таблиц и графиков. Эти данные широко используются при разработке целей внешнеэкономической политики и ее осуществления.
В регионах имеются Комитеты по статистике, которые являются важнейшими организациями во внешнеэкономических связях с предприятиями и организациями, так как они включают в состав Единого государственного регистра их во всех формах собственности и хозяйствования (ЕГРПО), присваивает коды общероссийского классификатора предприятий и организаций (ОКПО) и классификационных признаков, подчиненность министерству - СООГУ, местонахождение — СОАТО, вид деятельности - ОКОНХ. Тай, например, Петербургкомстат (Санкт-Петёрбургский Комитет по статистике) в 1993 У. видал справку за № 8889 совместному советско-лихтенштейнскому предрия-тию «СОВЭКС», указав:

Коды: ОКПО-0505И87, СОАГО-Ц40, СООГУ-6414, ОКОНХ-15100, 15210,15230, 72200, 71ЦО,
71211,16514,84300,84500,90310 Адрес: 197101г.Санкт-Петербург, проспект Каменоостровский,
д. 10-а, телефон 252-33-84. Также указываются данные регистрации;
орган, регистрационный номер решения, дата регистрации. В феврале 1995 г. Петербургкомстат дополнил справку новыми кодами: форма собственности - КФС (30), организационно-правовая форма - КОПФ (49).
Участники внешнеэкономических связей ежемесячно (до 6-го) представляют региональным организациям комитета по статистике отчеты по форме 8 МВЭС, по форме 10 МВЭС, по форме 12 МВЭС. Копии этих отчетов также направляются Экономическому управлению МВЭС РФ.
Завершая рассмотрение «Основы внешнеэкономических связей в Российской Федерации», следует иметь в виду, что если раньше сфера внешнеэкономических связей была по существу уделом десятков специализированных внешнеторговых организаций, то теперь внешнеэкономическим бизнесом занимаются многие тысячи производственных и торговых структур, что имеет как положительные, так и отрицательные последствия.
Действительно, появление на внешних рынках российских деловых людей, часто профессионально слабо подготовленных, мало знакомых с конъюнктурой рынка, а также с актами внешнеэкономических связей, нередко приводит к печальным результатам. Участники ВЭС должны хорошо знать акты, руководствоваться ими и в случае необходимости, опираясь на них, защищать свои права.
Государственные кредиты используются как метод конкурентной борьбы - например, в результате кредита Эксимбанка США на закупку американской тяжелой техники была сорвана сделка по покупке подобной техники у японской фирмы Comatsu41.
Несколько лет назад значительная доля импорта, финансируемого иностранными государствами приходилась на продовольствие и потребительские товары; в настоящее время большая часть поставок - оборудование.
Зарубежные государственные банки и другие финансовые институты оказывают многостороннюю помощь своим фирмам при проникновении на российский рынок и инвестировании средств в российскую экономику.
Такая помощь осуществляется по следующим направлениям:
8. участие в проектах, осуществляемых частными инвесторами;
9. сбор информации о российских производителях, финансовых институтах, правовых нормах и т.д.;
10. поиск и анализ проектов, которые могли бы быть интересны национальным (т.е. зарубежным) инвесторам;
11. взятие на себя риска по “раскрутке” подобных проектов; т.е. государственный банк может гарантировать вложенные на начальной стадии проекта частным инвестором средства, либо банк самостоятельно участвует в проекте, а в случае успеха привлекает к нему частные компании;
12. политическое и экономическое давление на российские властные структуры в интересах “своих” компаний.

Стратегическая цель иностранных государственных финансовых институтов - включить российское рыночное пространство в сферу интересов национальных компаний. Это подразумевает создание в России устойчивых рынков сбыта для товаров национальных производителей, а также конструирование таких финансовых и технологических связей, чтобы “развивающий центр” совместного производственного кластера находился в стране, интересы которой представляет соответствующий государственный институт. Иначе говоря, предполагается, что в развитой стране сосредоточены высокотехнологические производства и, прежде всего, создание и внедрение новых технологий, а в России - производство по отработанной технологии и\или по лицензии. Как показывают ряд экономических исследований, управление “развивающим центром” промышленного кластера дает в долгосрочной перспективе более эффективный контроль над кластером, чем использование чисто финансовых методов контроля42. Поэтому государственные банки охотнее кредитуют проекты с долгосрочными перспективами (например, поставки оборудования), чем краткосрочные закупки конечной продукции.
Например, Эксимбанк США ведет целенаправленную политику по захвату американскими компаниями российского рынка нефтедобывающего оборудования. В результате неразвитости в России ряда финансовых инструментов (таких как лизинг и др.) нефтедобывающие предприятия вынуждены оплачивать российское оборудование “живыми” деньгами, изымая их из оборотных средств. При закупке американского оборудования нефтяная компания может получить сравнительно дешевый кредит Эксимбанка США. Таким образом, российские производители нефтедобывающего оборудования оказались практически вытеснены с рынка. Причем такое вытеснение носит долгосрочный характер (учитывая грамотную политику американских компаний в сфере послепродажного обслуживания и маркетинга “старых” клиентов). Т.е. произошло “привязывание” российской нефтедобывающей отрасли к американской машиностроительной промышленности и образование устойчивого кластера “добыча нефти в России - производство оборудования в США”.
Следует отметить, что в условиях неблагоприятного инвестиционного климата подобные процессы закономерны и с ними бессмысленно бороться административными методами. Более того, в тех областях, где технологическое отставание России достаточно сильно, использование технологий, приносимых иностранным капиталом, способствует развитию экономики.
Государственные иностранные финансовые институты реализуют ряд программ по развитию инфраструктуры в России (включая средства коммуникаций, финансовые структуры, биржи и т.д.). Одна из целей этих программ - создание условий для работы иностранного капитала. Естественно, что проекты в этой области реализуются таким образом, чтобы дать преимущества предпринимателям и компаниям из страны базирования соответствующего государственного финансового института перед предпринимателями из других стран. Например, развитие телекоммуникаций финансируется в том случае, если это приводит к улучшению телефонной связи с той страной, которая выделяет деньги. Одна из задач региональных венчурных фондов ЕБРР - создание рынка акций российских предприятий (в которые вкладывает деньги ЕБРР).43Очевидно, что на этот рынок будут допущены прежде всего европейские инвесторы (либо инвесторы из тех государств, которые выделили деньги для фонда).
Развитые страны создали эффективную систему государственной поддержки своего бизнеса, причем субсидии или запретительные меры, как правило, в нее не входят. К сожалению, в России еще не выработано такой системы. Это происходит во многом потому, что государственная политика нацелена прежде всего на защиту так называемых “государственных интересов”, а не интересов отечественных компаний и фирм. Следует также отметить, что меры по укреплению конкурентоспособности отечественных компаний, как правило, дают больший эффект, чем ущемление интересов иностранных фирм с целью поддержки своих производителей.


Заключение

В РФ в последнее время происходят существенные изменения в структуре источников финансовых капитальных вложений, повышается доля средств негосударственного сектора экономики. Однако, в решении задач стабилизации экономического положения главная роль остается по-прежнему за государственными инвестициями.
Так, по ряду важнейших направлений государство вынуждено выступать в виде инициатора инвестиционного процесса:
8. поддерживать эффективные направления будущего развития в промышленном секторе, сохранять поддержку АПК, инвестировать в обеспечение безопасности функционирования технических систем;
9. поддерживать и развивать социальную сферу, обеспечивая выполнение принятых решений по обустройству военнослужащих, ликвидация последствий экологических бедствий и других направлений социального развития;
10. заканчивать строительство объектов, которые не удалось продать или приватизировать в связи с их незавершенностью.
Значительное воздействие на развитие экономики могут оказать иностранные инвестиции. При достижении макроэкономической стабильности, активизации международного инвестиционного сотрудничества возможно ожидать увеличение притока иностранных инвестиций в развитие экономики. Например, по оценке премьер министра России В. Черномырдина, потребность страны в зарубежных инвестиционных средствах составляет 10-12 млрд. долларов в год.
Сдерживающим фактором здесь является инвестиционный климат, который продолжает оставаться неблагоприятным из-за политической и экономической нестабильности, высокого уровня криминогенности в предпринимательской деятельности, наличия очагов военных конфликтов, что вынуждает западных инвесторов проводить осторожную и выжидательную политику в области инвестиционного сотрудничества с Российской Федерации.
Названные проблемы перевешивают такие черты России, как богатые природные ресурсы, мощный, хотя технически устаревший производственный аппарат, наличие дешевой и квалифицированной рабочей силы, высокий научно-технический потенциал.
Следовательно, необходимы дополнительные меры, по снижению воздействия негативных факторов на состояние инвестиционного климата в России, среди которых в качестве первоочередных выделю:
1. Достижение национального согласия между различными социальными группами, политическими партиями по поводу решения общенациональной проблемы выхода России из экономического кризиса.
1. Выравнивание экономических показателей и борьба с инфляцией.
1. Внимательная разработка правовой базы инвестирования.
1. Радикализация борьбы с преступностью.
1. Создание конкретного механизма предоставления налоговых льгот банкам, отечественным и иностранным инвесторам, идущим на долгосрочные инвестиции с целью компенсации убытков по замедлению оборота капитала по сравнению с другими оборотам их деятельности.
1. Формирование общего рынка республик Союза со свободным перемещением капитала, товаров и рабочей силы.
Данные меры не абсолютны, но они, на мой взгляд, могут сыграть положительную роль в становлении отечественной экономики.
В заключение необходимо отметить, что инвестиции внутренние и внешние представляют собой сложный многоступенчатый механизм, способный в громадной степени увеличить экономический потенциал государства, поэтому успех, достигнутый в данной сфере, во многом предопределит реализацию всей реформы в целом.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:

1. Береговой С. Результат бездействия // Коммерсантъ - ДЕНЬГИ №5 09.02.99
2. Вардуль Н. Предварительный диагноз — асфиксия // Коммерсантъ. 24 октября 1995.
3. Гришаников Д., Быков П. Инвестиции в имидж страны // Эксперт №11, 22.03.99
4. Гришаников Д. Все решения принимаю я лично // Эксперт №18, 18.05.98
5. Гусева К. Государственное регулирование частных инвестиций // Экономист, 1999г, №5
6. Ерофеев А. Динамика и структура иностранных инвестиций в России в 1994-96г и I полугодии 1997г. // Инвестиции в России 1997г, №11-12
7. Касаткин Г. Инвестиционный климат в России: лучше не стало // Рынок ценных бумаг. 1995. № 12.
8. Климович М. Акционирование московских предприятий // Российский экономический журнал. 1995. № 1.
9. Кошкин В. К эффективной приватизационно-инвестиционной модели // Российский экономический журнал. 1995. № 1.
10. Кравченко Н.А., Балдина Н.П. Инвестиции и экономический рост // ЭКО, 1997г.
11. Красавина Л. Н. Международные валютно-кредитные и финансовые отношения. М. 1994. Гл. 9.
12. Кузнецов А. Превратим долги в капитал // Эксперт №9, 08.03.99
13. Куранов Г., Михайлов А. Социально-экономическое развитие страны в 1999г // Экономист 1999г, №4
14. Миловидов В. Иностранные инвестиционные фонды в России: первые итоги деятельности // Рынок ценных бумаг. 1995. № 13.
15. Мухетдинова Н. Иностранные инвестиции в России // Российский экономический журнал. 1994. № 2.
16. Пичугин Б. Иностранные частные инвестиции в России // Мировая экономика и международные отношения. 1994. № 11.
17. Уринсон Я. Порог чувствительности снизился // Эксперт №48, 21.12.98
18. Цакунов С. Привлечение иностранных инвестиций в экономику России: новые ориентиры // Рынок ценных бумаг. 1995. № 9.
19. Чебанов С. Иностранные инвестиции: тенденции 90-х годов // МэиМО 1997г, №3.
20. Еще один способ привлечения иностранных инвестиций // Коммерсантъ. 24 октября 1995.
21. Москва наиболее привлекательна для инвесторов // Коммерсантъ-daily. 6 октября 1995.
22. Основы внешнеэкономических знаний. М. 1994. Гл. 24.


ПРИЛОЖЕНИЯ

Таблица №1 ИНОСТРАННЫЕ ИНВЕСТИЦИИ В РОССИИ (млрд.$)




Всего
Прямые
Портфельные
Прочие

Накоплено на 01.01.94г
2,9
2,6
0,07
0,3

Поступило в: 1994г
1,1
0,5
0,00
0,5

1995г
2,8
1,9
0,03
0,9

1996г
6,5
2,1
0,05
4,4

1997г
14,4




1998г
»10
3,36



Ожидается в 1999г
3,5-4,5






     Страница: 3 из 3
     <-- предыдущая следующая -->

Перейти на страницу:
скачать реферат | 1 2 3 

© 2007 ReferatBar.RU - Главная | Карта сайта | Справка