Ускоренная динамика производства услуг в большинстве стран мира определялась, прежде всегУскоренная динамика производства услуг в большинстве стран мира определялась, прежде всего, увеличением объемов их промежуточного и конечного потребления. В результате в мировой экономике наблюдался постоянный рост доли сферы услуг в совокупном ВВП, которая в настоящее время составляет более 70% от его общего объема и значительно превышает долю сферы производства товаров. Такое соотношение является характерным как для экономически развитых, так и развивающихся стран, где значения данного показателя составляют соответственно 73 и 65%.
В настоящее время в международной статистике происходящие структурные изменения в мировой экономике не получили однозначной оценки. Так, исследование сферы услуг и ее влияния на развитие экономики различных стран мира оцениваются с принципиально разных позиций. В частности, рядом авторов такие тенденции рассматриваются как признак формирования типа экономики, характерного для этапа постиндустриального развития. Другими авторами они оцениваются с более пессимистических позиций как негативный фактор, определяющий в перспективе снижение их общего экономического потенциала.
Для российской экономики, также характеризующейся динамичным развитием сферы услуг и связанным с этим структурными изменениями, получение таких оценок является особенно актуальным, прежде всего для целей обеспечения объективности анализа эффективности и последствий проводимых экономических реформ. При этом, учитывая нестабильность экономической ситуации в России, а также отсутствие в российской статистической практике опыта использования для целей макроэкономического анализа специальных индикаторов, решение данной задачи представляет довольно сложную проблему. В этих условиях одним из возможных и достаточно простых в техническом отношении вариантов ее решения, но, тем не менее, позволяющим хотя бы в общем виде получить представление о тенденциях и перспективах развития российской экономики является оценка соответствия наблюдаемых в ней структурных сдвигов ( и прежде всего, связанных с развитием сферы услуг и ее отдельных отраслей ) закономерностям развития современной мировой экономики.
Таблица 1
Динамика производства ВВП в России а период с 1990 по 1994 г.
( в сопоставимых ценах; в % к 1990г. )
|
1990 г.
|
1991 г. |
1992 г. |
1993 г. |
1994 г. |
|
ВВП в основных ценах |
100
|
100 |
100 |
100 |
100 |
|
в том числе:
производство товаров |
65,1
|
62,7 |
48,4 |
55,0 |
46,9 |
производство услуг |
34,9 |
37,3 |
51,6 |
45,0 |
53,1 |
|
из него :
рыночные услуги
|
22,1 |
25,4 |
43,5 |
33,2 |
38,7 |
нерыночные услуги |
12,8 |
11,9 |
8,1 |
11,8 |
14,4 |
Как показывают приведенные данные за период с 1990 по 1994 г. В России при общем падении объема ВВП на 35, 2% наибольший спад наблюдался в сфере производства товаров, объем которого в 1994 г. Составил только 55, 2% от соответствующего уровня 1990 г. Менее существенным за этот период было снижение объемов ВВП для отраслей производства услуг, которое составило около 14%. При этом в отдельных отраслях производства как рыночных, так и нерыночных услуг наблюдался довольно устойчивый рост объемов ВВП. В производстве рыночных услуг такая тенденция была характерна, прежде всего, для отраслей, специализирующихся на операциях с недвижимым имуществом (прирост около 5%), в коммерческой деятельности по обеспечению функционирования рынка (рост более, чем в три раза), в жилищном хозяйстве (5, 8%), в сфере финансов, кредита и страхования (прирост 57%) и других. Реальный прирост ВВП в отраслях производства нерыночных услуг наблюдался только в жилищном строительстве (6, 2%).
Наиболее существенным для отраслей производства услуг за этот период был прирост ВВП в сфере финансового посредничества, который несмотря на постоянное снижение общего объема ВВП, в 1994 г. по сравнению с 1990 г. увеличился более чем в 2, 5 раза. Наблюдаемая динамика производства ВВП в России в период проведенных рыночных реформ определили и соответствующие изменения в его отраслевой структуре. При этом, как показывают приведенные данные (см. Таблица 2), в структуре ВВП наблюдалось существенное увеличение доли производства услуг с 34, 9% в 1990 г. до 53, 1 в 1994 г. (без учета косвенно измеряемых услуг финансового посредничества).
Таблица 2
Динамика отраслевой структуры ВВП России за период с 1990 по 1994г.
( в % к итогу )
|
1991 г.
|
1992 г. |
1993 г. |
1994 г. |
ВВП |
95,0 |
81,2 |
74,2 |
64,8 |
|
в том числе:
производство товаров
|
93,9 |
76,8 |
67,5 |
55,2 |
производство услуг |
98,1 |
91,5 |
88,4 |
85,9 |
из него :
рыночные услуги |
96,7 |
90,3 |
87,4 |
84,9 |
нерыночные услуги |
100,6 |
88,2 |
84,2 |
82,0 |
|
косвенно измеряемые
услуги финансового посредничества |
177,2
|
199,0 |
234,4 |
254,1 |
В составе производства услуг наибольшей динамикой в структуре характеризовались рыночные услуги, доля которых в ВВП увеличилась в 1994 г. по сравнению с 1990 г. с 22,1% до 38, 7%. В составе производства рыночных услуг наиболее динамичным был рост доли торговли ( с 4, 4 до 16, 7% ). Кроме того наблюдался рост доли производства в таких ключевых отраслях рыночной экономики, как операции с недвижимым имуществом, финансы, кредит и страхование.
В ряде публикаций основные тенденции и перспективы развития экономики России, в том числе и развитие сферы услуг, часто рассматриваются с позиций наблюдаемых общих структурных изменений, которые представляются в качестве одного из основных факторов, обеспечивающих ее последующий динамический рост. При этом, в качестве одного из показателей, отражающих прогрессивные структурные изменения в экономике России, рассматривается динамика сферы услуг в национальной экономике.
В современной мировой экономике обязательным условием стабильного экономического развития отдельных государств является опережающий рост промышленного производства. Соответственно, в этих условиях, несмотря на очевидную важность в обеспечении такого развития, реальное состояние сферы услуг определяется уровнем промышленного развития отдельных государств.
В настоящее время для международной статистики сферы услуг характерно наличие достаточно ограниченной методологической базы для проведения соответствующего анализа и международных сравнений в данной сфере. При этом, кроме очевидных проблем, связанных с использованием в национальнойВ настоящее время для международной статистики сферы услуг характерно наличие достаточно ограниченной методологической базы для проведения соответствующего анализа и международных сравнений в данной сфере. При этом, кроме очевидных проблем, связанных с использованием в национальной статистике отдельных государств различных и часто несогласованных стандартов и подходов к анализу сферы услуг, что во многих случаях не позволяет осуществлять прямое сопоставление, достаточно серьезные проблемы существуют и на уровне общей методологии международной статистики сферы услуг.
Для России эти и другие проблемы представляются еще более сложными и актуальными, учитывая сохраняющееся понимание сферы услуг как элемента экономики, вторичного по отношению к сфере материального производства, что долгое время определяло и формирование основных методологических принципов статистики данной сферы. Этим в целом определяется и степень сложности решаемых проблем, связанных с формированием в России современной статистики сферы услуг, а также продолжительность процессов, связанных с ее переходом к существующим международным стандартам.
1. 2. Международная торговля услугами
Услуги являются второй составной частью счета текущих операций после товаров.
Международная торговля услугами тесно взаимосвязана с процессом их производства, поскольку сам процесс производства услуг подразумевает участие обеих сторон - резидента и нерезидента.
Основные виды международных услуг включают: транспортные услуги, поездки (туристические услуги), услуги связи, строительные услуги, финансовые услуги, компьютерные и информационные услуги, лизинговые вознаграждения, прочие деловые услуги, услуги физическим лицам и услуги в сфере культуры, отдыха, образования, медицины, государственные услуги и прочие виды услуг не вошедшие в перечисленные.
Транспортные услуги охватывают грузовые перевозки товаров, осуществляемые всеми видами транспорта, а также международные перевозки пассажиров. К этим услугам относятся все виды транспортного обслуживания ( морским, воздушным и прочими видами транспорта, в том числе транспортировка по суше, внутренним водам, в космическом пространстве и по трубопроводам ), осуществляемого резидентами одной страны для резидентов другой страны. Такие услуги включают пассажирские перевозки, грузовые перевозки, аренду транспортных средств вместе с командой, а также связанные с этим общие и вспомогательные услуги.
Поездки ( туризм ) как компонент платежного баланса отличаются от других составляющих международной торговли услугами тем, что этот вид деятельности ориентирован на спрос. Туристические услуги включают в себя товары и услуги (в том числе, связанные с образованием и здравоохранением), приобретаемые приезжими нерезидентами (включая туристов) для деловых и личных и личных целей на протяжении срока их пребывания на протяжении срока их пребывания (менее одного года) на территории данной страны. К этой категории относятся: услуги туристических компаний, туристических агентов, экскурсионнПоездки ( туризм ) как компонент платежного баланса отличаются от других составляющих международной торговли услугами тем, что этот вид деятельности ориентирован на спрос. Туристические услуги включают в себя товары и услуги (в том числе, связанные с образованием и здравоохранением), приобретаемые приезжими нерезидентами (включая туристов) для деловых и личных и личных целей на протяжении срока их пребывания на протяжении срока их пребывания (менее одного года) на территории данной страны. К этой категории относятся: услуги туристических компаний, туристических агентов, экскурсионных бюро; услуги гостиниц и прочих средств размещения туристов; услуги по обеспечению питания туристов;, услуги в области медицины и прочие.
Услуги связи охватывают две основные категории международных операций в области связи, которые совершаются между резидентами данной страны и экономическими единицами других стран:
1. Услуги в области коммуникаций, включающие передачу звуковой информации, изображений и других информационных потоков с помощью телефона, телекса, телеграфа, радиовещания, электронной почты, спутниковой и факсимильной связи и т. д., а также обслуживание коммерческих информационных каналов, проведение конференций с помощью телесвязи и оказание сопутствующих услуг.
2. Почтовое обслуживание и служба курьерской связи, куда включается сбор, транспортировка и доставка писем, газет, периодических изданий, посылок и бандеролей, осуществляемые национальной почтовой службой и другими предприятиями почтовой связи; а также услуги почтовых отделений.
Строительные услуги включают сооружение строительных объектов и монтаж оборудования, выполняемые работниками предприятия на временной основе за пределами экономической территории, на которой оно находится.
Страховые услуги включают различные виды страхования, осуществляемого страховыми компаниями данной страны для зарубежных партнеров ( и наоборот ). К таким услугам относится страхование внешнеторговых грузов (то есть страхование экспортных и импортных товаров во время их транспортировки), страхование жизни, включая пенсии, от несчастных случаев и аварий, медицинское страхование, страхование гражданской ответственности и т. д., а также перестрахование и комиссионные платежи страховым агентам.
Финансовые услуги включают посреднические и вспомогательные услуги 9за исключением страховых компаний и пенсионных фондов), оказываемых резидентами одной страны резидентам другой страны. К этой категории относятся: комиссионные сборы, связанные с оформлением аккредитов, кредитных линий, финансового лизинга, операциями с иностранной валютой, предоставлением потребительских и коммерческих кредитов, брокерские операции, размещением ценных бумаг и прочее. Вспомогательные услуги включают контроль за деятельностью финансовых рынков и его регулирование, обеспечение безопасного хранения ценностей, проведение доверительных операций и т. д.
Компьютерные и информационные услуги охватывают операции, связанные с обработкой данных и информационных сообщений. Это: базы данных - создание, хранение, обработка данных, консалтинг в области вычислительной техники и оборудования, разработка и внедрение программного обеспечения, эксплуатация и ремонт вычислительной техники, услуги информационных агентств, прямая (индивидуальная) подписка на газеты и периодические издания.
Роялти и лицензионные платежи включают обмен потоками платежей между резидентами и нерезидентами за пользование на законных основаниях не произведенными нефинансовыми активами нематериального характера и правами собственности (такими как патенты, авторские права, торговые знаки, технологические процессы и т. д.) и использование ( на основе лицензионных соглашений ) произведенных оригиналов и прототипов или опытных образцов.
Прочие деловые услуги охватывают различные виды международных услуг, не рассмотренные в выше изложенных категориях. Сюда относятся: перепродажа товаров за границей ( оптовая, розничная ); техническое обслуживание и ремонт товаров ( например, автомобилей и т. п. ), предметов личного пользования и бытовых товаров; операционный лизинг ( аренда ) машин, оборудования, транспортных средств, предметов личного пользования, и бытовых товаров и т. д.; юридические, бухгалтерские услуги, консультационные услуги в области управления и услуги по связям с общественностью; реклама, изучение рынка, опросы общественного мнения; научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы; услуги в области архитектуры, инженерных работ и прочие услуги технического характера; услуги в области сельского хозяйства, добывающей промышленности и переработки на местах; прочие деловые профессиональные и технические услуги.
Услуги частным лицам и услуги в сфере культуры и отдыха включают:
а) аудиторские программы и связанные с ними услуги: услуги, связанные с созданием художественных фильмов, радио- и телевизионных программ и записью музыкальных произведений ( здесь учитываются платежи или поступления от проката, оплата труда актеров, режиссеров, постановщиков, являющихся резидентами данной экономики, за создание театральных постановок и музыкальных, спортивных или цирковых программ за рубежом, а также платежи за право демонстрации этих постановок и программ на телевидении, радио и т. д.);
б) прочие услуги в сфере культуры и отдыха: услуги, связанные с работой музеев, библиотек, архивов, по организации спортивных мероприятий, а также услуги, оказываемые преподавателями и медицинскими работниками за рубежом, включая оплату услуг, представляемых заочно.
Государственные услуги , не отнесенные к другим категориям, включают все остальные внешнеэкономические операции по оказанию услуг системой государственного управления ( в том числе международными организациями ), которые не вошли ни в одну из предыдущих классификационных групп. Это: внешнеторговые операции посольств, консульств, военных представительств и оборонных организаций, осуществляемые с резидентами страны, в которой они находятся, а также с другими странами мира. Сюда включают услуги по всем аспектам управления на государственном уровне;Государственные услуги, не отнесенные к другим категориям, включают все остальные внешнеэкономические операции по оказанию услуг системой государственного управления ( в том числе международными организациями ), которые не вошли ни в одну из предыдущих классификационных групп. Это: внешнеторговые операции посольств, консульств, военных представительств и оборонных организаций, осуществляемые с резидентами страны, в которой они находятся, а также с другими странами мира. Сюда включают услуги по всем аспектам управления на государственном уровне; административные услуги учреждений, обеспечивающих услуги в области образования, здравоохранения, культуры и другие социальные услуги, кроме услуг в области социального страхования; административные услуги по повышению эффективности коммерческой деятельности; административные услуги, связанные с иностранными делами; дипломатические и консульские услуги за границей; услуги, связанные с внешнеэкономической помощью, иностранной военной помощью и прочие.
Для получения информации по международной торговле услугами Госкомстат России использует, прежде всего, формы отчетности предприятий, в которых они приводят показатели поступлений и расходов по зарубежным странам ( без стран СНГ ) - в иностранной валюте, по странам СНГ - в российских рублях. Данные по финансовым услугам поступают от банка России и получаются им по форме отчетности коммерческих банков, разработанной для составления платежного баланса.[17]
Органами статистики России рассчитываются показатели по туризму по методике, использующей данные о количестве туристов с разбивкой по целям поездок, странам прибытия и убытия, расчетной продолжительности пребывания и расходам на одного туриста. Статистические данные о количестве туристов и характере поездок представляются органам пограничного контроля.
1. 3. Виды и специфика платных услуг населению. Статистика платных услуг и перспективы ее развития.
Платные услуги населению представляют из себя полезные результаты деятельности, удовлетворяющие за плату определенные потребности граждан, но не воплощающиеся в материально-вещественной форме. Они являются объектом купли-продажи и реализуются по ценам, целиком или в значительной мере покрывающие издержки производителя ( за счет выручки от реализации ) и обеспечивающим ему прибыль.
Платные услуги населению могут предоставлять (оказывать) предприятия (организации) всех организационно-правовых форм собственности по индивидуальным заказам, а также физические лица (граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица).
Виды платных услуг населению.
В соответствии с Общероссийским классификатором услуг населению ( ОКУН ), принятым и введенным в действие постановлением Госкомстата России от 28. 06. 93г. №163, выделяются следующие основные виды платных услуг населению:
бытовые услуги;
услуги пассажирского транспорта;
услуги связи;
жилищные услуги;
коммунальные услуги;
услуги учреждений культуры;
туристско-экскурсионные услуги;
услуги физической культуры и спорта;
медицинские услуги;
санаторно-оздоровительные услуги;
ветеринарные услуги;
услуги правового характера;
услуги банков;
услуги в системе образования;
услуги торговли и общественного питания;
прочие услуги.
В объем бытовых услуг включается стоимость всех выполненных по индивидуальным заказам граждан следующих видов услуг:
ремонт, покраска и пошив обуви;
ремонт и пошив швейных, меховых и кожаных изделий, головных уборов, ремонт, пошив и вязание трикотажных изделий;
ремонт и техобслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и бытовых приборов, ремонт и изготовление металлоизделий;
техобслуживание и ремонт автомототранспортных средств;
изготовление, сборка и ремонт мебели;
химическая чистка и крашение;
услуги прачечных;
ремонт и строительство жилья и других построек;
услуги фотоателье и фото- кинолабораторий;
услуги бань и душевых;
услуги парикмахерских;
услуги предприятий по прокату;
транспортно-экспедиторские услуги;
ритуальные услуги;
прочие виды бытовых услуг.
В объеме бытовых услуг также учитываются:
стоимость материалов, узлов, деталей, запасных частей (по розничным ценам), используемых при оказании бытовых услуг;
стоимость услуг по ремонту и строительству кооперативных гаражей и стоянок для транспортных средств, принадлежащих гражданам, благоустройству садовых участков и ремонту мест общего пользования кооперативных жилых домов за счет средств членов кооперативов, независимо от форм оплаты;
стоимость услуг по ремонту радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов, индивидуальных транспортных средств в период гарантийного срока их эксплуатации;
стоимость услуг по ремонту обуви, одежды, трикотажных изделий, мебели, радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов, ремонту и изготовлению металлоизделий, прачечных, химической чистки и крашения и транспортных услуг, выполненных по заказам лечебно-профилактических, оздоровительных учреждений, социально-бытовых организаций, а также ритуальных услуг, выполненных по заказам предприятий, услуг прачечных, химической чистки и крашения, выполненных по заказам предприятий гостиничного хозяйства, туризма, железных дорог, аэропортов, пароходств и воинских подразделений, услуг бань и душевых, оказанных контингенту воинских подразделений;
