РефератБар.ру: | Главная | Карта сайта | Справка
Проблемы формирования бюджета Кировской области. Реферат.

Разделы: Финансы и кредит | Заказать реферат, диплом

Полнотекстовый поиск:




     Страница: 9 из 10
     <-- предыдущая следующая -->

Перейти на страницу:
скачать реферат | 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 






Ситуация с исполнением бюджета в Кировской области остается напряженной, что в первую очередь связано с неблагоприятной ситуацией со сбором налогов, ухудшением финансового состояния многих предприятий, ростом неплатежей, использованием при расчетах бартера, наличием широких возможностей сокрытия доходов от налогообложения.
8.Вопросы формирования и укрепления доходной части бюджета области, и экономии бюджетных расходов являются для администрации области сегодня наиважнейшими.
Особое значение имеет налоговое стимулирование увеличения налогооблагаемой базы, являющейся основой роста налоговых поступлений в бюджет, а также налоговое регулирование, являющееся одной из форм управления рыночной экономикой.
Администрация области принимает меры, направленные на поддержку и стабилизацию финансового состояния предприятий и организаций сферы материального производства. Предприятиям, внедряющим перспективные проекты, предоставляется льготный налоговый режим. Такое целевое предоставление налоговых льгот вполне оправдывает себя, так как от таких предприятий в будущем можно ожидать больших и своевременных поступлений в бюджет. Те предприятия, которые грамотно смогли воспользоваться возможностью расширения и укрепления производства и при этом добились наращивания объема производства, смогли выжить в тяжелых финансовых условиях, а ведь именно они будут являться потенциальными плательщиками завтра.
Среди положительных моментов бюджетной политики, проводимой в Российской Федерации можно отметить принятие в прошлом году Бюджетного Кодекса Российской Федерации, который призван обеспечить упорядочение законодательной базы финансовой деятельности государственных органов разных уровней.
Также большое значение имеет принятие Налогового Кодекса Российской Федерации, который призван решить ряд важнейших задач, связанных с формированием бюджетных доходов. Налоговый кодекс Российской Федерации в значительной части должен стать законом прямого действия. Это касается, прежде всего, обеспечения прав и обязанностей участников налоговых отношений, единства и ясности, установления процедур и механизмов исполнения налогового обязательства, проведение налоговых проверок, обжалование решений контролирующих органов.
Таким образом, для улучшения исполнения доходной части областного бюджета необходимо создать такие условия налогообложения, которые привели бы к увеличению собираемости и к усилению налоговой дисциплины.
9.Укрепление бюджетов всех уровней власти является ключевым вопросом бюджетной и экономической реформы, во многом определяющим судьбу российского государства.
Путь реформирования межбюджетных отношений в России чрезвычайно труден. Резкие повороты на этом пути чреваты тяжелыми последствиями. Необходима очень гибкая, взвешенная политика, осторожное введение новых бюджетных инструментов и методов, терпеливое приспособление действующих механизмов к новым условиям функционирования.
Принцип самостоятельности может быть полностью реализован лишь в условиях функционирования такого механизма разграничения доходных источников между органами власти разного уровня, при котором на любом бюджетной системы обеспечивается соответствие доходов финансируемым расходам и стабильность условий поступления денежных средств в бюджет.
Сегодня представляется правомерным говорить о том, что разграничение доходов между бюджетами следует строить на основе четкого разделения налогов на две группы, включив в первую те виды налоговых поступлений, которые закрепляются за соответствующим бюджетом (полностью или в виде квоты) и, отнеся ко второй те налоги, которые используются для перераспределения в целях бюджетного регулирования.
В условиях финансовой самостоятельности каждый орган власти должен проводить свою бюджетную и итоговую политику (естественно, не выходящую за общие рамки федерального законодательства), призванную обеспечить стабильными источниками поступлений финансирование бюджетных расходов соответствующего уровня.
Сложность рассмотренных выше проблем показывает, что эффективным может быть только комплексный подход к их решению. Отметим следующие важнейшие направления совершенствования межбюджетных отношений.
Во-первых, это - отход от практики общего распределения основных налоговых поступлений между всеми тремя бюджетными уровнями, что предполагает проведение разграничения налогов по уровням власти, закрепление ряда так называемых регулирующих налогов за отдельными бюджетными уровнями (одним, двумя).
Во-вторых, это - использование регулирующих налогов не только как инструмента вертикального, но и горизонтального выравнивания, что позволило бы уменьшить потребность в трансфертах и других видах межбюджетной помощи.
В-третьих, это - определение места нижнего бюджетного уровня в системе межбюджетных отношений.
Для совершенствования межбюджетных отношений необходимо также:
·не предоставлять финансовую помощь субъектам Федерации, имеющим превышение собственных доходов над расходами;
·оказывать поддержку субъектам Федерации таким образом, чтобы не лишать их стимулов к развитию собственных доходных источников;
·упорядочить схему группировки территорий по экономическим районам с учетом их экономического потенциала и природных условий;
·создать эффективный механизм предоставления инвестиций для выравнивания уровней социально-экономического развития регионов.



СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации.
2. Закон Кировской области «Об областных и местных налогах и сборах» от 12.03.97. № 38-30. // Вятский край. – 1997. - №56-57. – 25 март.
3. Закон Кировской области «О внесении изменений в Закон Кировской области «Об областных и местных налогах и сборах» от 12.03.97. № 38-30» от 11.02.99. № 81-30. // Вятский край. – 1999. - №33. – 18 февр.
4. Закон Кировской области «Об областном бюджете на 1997 год» от 28.01.97 № 35-30. // Товар. Деньги. Товар. – 1997. - №7. – с.27-30.
5. Закон Кировской области «О внесении изменений в Закон Кировской области «Об областном бюджете на 1997 год» от 28.01.97 № 35-30» от 26.06.97. № 44-30.// Вестник Кировской областной Думы и администрации области. – 1997. - №12. – с.27-28.
6. Закон Кировской области «О внесении изменений в Закон Кировской области «Об областном бюджете на 1997 год» от 28.01.97 № 35-30» от 18.09.97. № 51-30.// Вестник Кировской областной Думы и администрации области. – 1997. - №12. – с.46-47.
7. Закон Кировской области «О внесении изменений в Закон Кировской области «Об областном бюджете на 1997 год» от 28.01.97 № 35-30» от 18.12.97. № 58-30.// Вестник Кировской областной Думы и администрации области. – 1997. - №12. – с.57-58.
8. Закон Кировской области «Об исполнении областного бюджета 1997 г.» от 02.04.98. №.35-30 // Вятский край. – 1998. - №66. – 8 апр.
9. Закон Кировской области «Об областном бюджете на 1998 год» от 24.02.98. №33-30. // Вестник Кировской областной Думы и администрации области. – 1998. - №2. – 24 апр.
10. Закон Кировской области «О внесении изменений в Закон Кировской области «Об областном бюджете на 1998 год» от 24.02.98. № 33-30» от 06.05.98. № 41-30. // Вятский край. – 1998. - №88. – 14 мая.
11. Закон Кировской области «О внесении изменений в Закон Кировской области «Об областном бюджете на 1998 год» от 24.02.98. № 33-30» от 16.07.98. № 48-30. // Вятский край. – 1998. - №135. – 23 июля.
12. Закон Кировской области «О внесении изменений в Закон Кировской области «Об областном бюджете на 1998 год» от 24.02.98. № 33-30» от 23.10.98. № 52-30. // Вятский край. – 1998. - №200. – 31 окт.
13. Закон Кировской области «Об областном бюджете на 1999 год» от 11.02.99. №78-30. // Кировская правда. – 1999. - №24. – 18 февр.
14. Закон Кировской области «О внесении изменений в Закон Кировской области «Об областном бюджете на 1999 год» от 11.02.99. № 78-30» от 16.04.99. № 84-30.// Вестник Кировской областной Думы и администрации области. – 1999. - №2. – с.36-38.
15. Закон Кировской области «О ставке налога на игорный бизнес» от 07.12.98. № 69-30. // Вятский край. – 1998. - №232. – 18 дек.
16. Закон Кировской области «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности на территории Кировской области» от 18.01.99. № 75-30. // Вятский край. – 1999. - №19. – 29 янв.
17. Закон Кировской области «О налоге с продаж» от 18.01.99. № 74-30. // Вятский край. – 1999. - №17. – 21 янв.
18. Кировская область в цифрах. Кировский областной комитет государственной статистики. – 1998.
19. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая).
20. Социально-экономическое положение Кировской области в январе – декабре 1997 года. Госкомстат России. – 1998.
21. Социально-экономическое положение Кировской области в январе – декабре 1998 года. Госкомстат России. – 1999.
22. Баранова Л.Г., Врублевская О.В., Косарева Т.Е., Юринова Л.А. Бюджетный процесс в Российской Федерации. – М.: изд-во «Перспектива»: ИНФРА, 1998. – 222 с.
23. Все налоги России. Том 1. – М.: Издательство ПРИОР, 1997. – 368 с.
24. Все налоги России. Том 2. – М.: Издательство ПРИОР, 1997. – 400 с.
25. Дадышев А.З., Черник Д.Г. Финансовая система России: Учебное пособие. – М.: ИНФРА – М, 1997. – 562 с.
26. Ермак Л.А. Налоги с предприятий: Учебное пособие / ВЗФЭИ. – М.: Экономическое образование, 1995. – 99 с.
27. Общая теория финансов: Учебник / Л.А. Дробозина, Ю.Н. Константинова, Л.П. Окунева и др.; Под ред. Л.А. Дробозиной. – М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1995. – 256 с.
28. Сабанти Б.М. Теория финансов: Учебное пособие. – М.: Менеджер, 1998. – 496 с.
29. Савин А.Ю. Финансовое право.
30. Самсонов Н.Ф., Баранникова Н.П., Строкова Н.И. Финансы на макроуровне. – М.: Высшая школа, 1998. – 376 с.
31. Финансовый менеджмент: Учебник для вузов / Г.Б. Поляк, И.А. Акодис, Т.А. Краева и др.; Под ред. проф. Г.Б. Поляка. – М.: Финансы, ЮНИТИ, 1997. – 518 с.
32. Финансы / под ред. Ковалевой А.М. – М.: Финансы и статистика, 1998. – 464 с.
33. Финансы. Денежное обращение. Кредит.: Учебник для вузов / Дробозина Л.А., Окунева Л.П., Андросова Л.Д. и др.; под ред. Дробозиной Л.А. – М.: Финансы, ЮНИТИ, 1997. – 479 с.
34. Финансы предприятий: Учебник / Н.В. Колчина, Г.Б. Поляк, Л.П. Павлова и др.; Под ред. проф. Н.В. Колчиной. – М.: Финансы, ЮНИТИ, 1998. – 413 с.
35. Ходорович М.И. Налоги с граждан: Учеб. пособие для вузов / ВЗФЭИ – М.: “Финстатинформ”, 1996. – 128 с.
36. Якобсон Л.И. Экономика общественного сектора. Основы теории государственных финансов. Учебник. – М.: Наука,1995. – 422 с.
37. Артемихина М. Крупные и не платят по - крупному. // Вятский край. – 1998. - №56. – 25 март.
38. Богачева О.В., Амиров В.Б. Проблемы укрепления бюджетов субъектов федерации и местного самоуправления. // Финансы. – 1998. - №7. – с.17-19.
39. Жуков П.Е. Проблема задолженности предприятий перед бюджетами и возможные пути ее разрешения. // Финансы. – 1997. - №12. – с.3-6.
40. Игудин А.Г. Почему не снижается острота противоречий в межбюджетных отношениях. // Финансы. – 1998. - №2. – с.9-12.
41. Кировский областной комитет государственной статистики. Кризис ситуацию усугубил. Основные итоги социально-экономического развития области в январе – декабре 1998 года. // Вятский край. – 1999. - №21. – 2 февр.
42. Кировский областной комитет государственной статистики. Противоречивые результаты. Основные итоги развития экономики области в 1997 году. // Вятский край. – 1998. - №17. – 28 янв.
43. Концепция реформирования межбюджетных отношений в РФ в 1999 – 2001 г. // Российская газета. – 1998. - №147. – 8 авг.
44. Петров В.А. Основные направления бюджетной политики до 2001 года. // Финансы. – 1998. - №5. – с.3-6.
45. Родионова В.М. Проблема совершенствования бюджетного законодательства Российской Федерации. // Финансы. – 1997. - №4. – с.3-7.
46. Улюкаев А.В. Система межбюджетных отношений в Российской Федерации. // Финансы. – 1998. - №2. – с.13-16.
47. Шишкин А.Г., Захаров М.А. Бюджетные проблемы в федеративном государстве: поиск решения. // Финансы. – 1997. - №4. – с.8-10.
48. Шохин С.О. Вопросы финансового контроля в Бюджетном кодексе Российской Федерации. // Финансы. – 1997. - №10. – с.5-7.


ПРИЛОЖЕНИЕ
Приложение 1.
Федеральные налоги и сборы.

ФЕДЕАЛЬНЫЕ НАЛОГИ И СБОРЫ

НАЛОГ НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ



АКЦИЗЫ НА ОТДЕЛЬНЫЕ ВИДЫ ТОВАРОВ (УСЛУГ) И ОТДЕЛЬНЫЕ ВИДЫ МИНЕРАЛЬНОГО СЫРЬЯ



НАЛОГ НА ПРИБЫЛЬ (ДОХОД) ОРГАНИЗАЦИЙ



НАЛОГ НА ДОХОДЫ ОТ КАПИТАЛА



ПОДОХОДНЫЙ НАЛОГ С ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ



ВЗНОСЫ В ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОШЛИНА



ТАМОЖЕННАЯ ПОШЛИНА И ТАМОЖЕННЫЕ СБОРЫ



НАЛОГ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ



НАЛОГ НА ВОСПРОИЗВОДСТВО МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ



НАЛОГ НА ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ДОХОД ОТ ДОБЫЧИ УГЛЕВОДОРОДОВ



СБОР ЗА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТАМИ ЖИВОТНОГО МИРА И ВОДНЫМИ БИОЛОГИЧЕСКИМИ РЕСУРСАМИ



ЛЕСНОЙ НАЛОГ



ВОДНЫЙ НАЛОГ



ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ НАЛОГ



ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЛИЦЕНЗИОННЫЕ СБОРЫ




Приложение 2.
Региональные налоги и сборы.

РЕГИОНАЛЬНЫЕ НАЛОГИ И СБОРЫ

НАЛОГ НА ИМУЩЕСТВО ОРГАНИЗАЦИЙ



НАЛОГ НА НЕДВИЖИМОСТЬ

ДОРЖНЫЙ НАЛОГ

ТРАНСПОРТНЫЙ НАЛОГ



НАЛОГ С ПРОДАЖ

НАЛОГ НА ИГОРНЫЙ БИЗНЕС

РЕГИОНАЛЬНЫЕ ЛИЦЕНЗИОННЫЕ СБОРЫ




Приложение 3.
Местные налоги и сборы.

МЕСТНЫЕ НАЛОГИ И СБОРЫ



ЗЕМЕЛЬНЫЙ НАЛОГ

НАЛОГ НА ИМУЩЕСТВО ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ

НАЛОГ НА РЕКЛАМУ



НАЛОГ НА НАСЛЕДОВАНИЕ ИЛИ ДАРЕНИЕ

МЕСТНЫЕ ЛИЦЕНЗИОННЫЕ СБОРЫ




Приложение 4.
Ставки подоходного налога с физических лиц.

Размер совокупного облагаемого дохода, полученного в календарном году
Ставка налога в федеральный бюджет
Ставка налога в бюджеты субъектов Российской Федерации

До 30000 руб.

3%

9%


От 30001 руб. до 60000 руб.

3%

2700 руб. + 12% с суммы, превышающей 30000 руб.


От 60001 руб. до 90000 руб.

3%

6300 руб. + 17% с суммы, превышающей 60000 руб.


От 90001 руб. до 150000 руб.

3%

11400 руб. + 22% с суммы, превышающей 90000 руб.


От 150001 руб. до 300000 руб.

3%

24600 руб. + 32% с суммы, превышающей 150000 руб.


От 300001 руб. и выше.

3%

72600 руб. + 42% с суммы, превышающей 300000 руб.


     Страница: 9 из 10
     <-- предыдущая следующая -->

Перейти на страницу:
скачать реферат | 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 

© 2007 ReferatBar.RU - Главная | Карта сайта | Справка