Как показывает опыт,инфляция бывает не только открытой. Подавленная инфляция.Случается,что государство,обеспоко
енное инфляционным неравновесием рынков,обращает внимание не столько на породившие его причины,сколько на следствия.Вместо того ,чтобы систематически заниматься профилактикой инфляции.Делается это по-разному.Например,вводится временное замораживание цен и доходов,устанавливаются верхние пределы их роста,и т.п.Иной раз государство ставит перед собой задачу удержать динамику заработной платы на уровне,не превышающем темп роста производительности труда.Возможен и крайний вариант -тотальный административный контроль над ценами и доходами.Когда события разворачиваются именно так,открытая инфляция уступает место подавленной.
Поскольку обязательными признаками подавленной инфляции являются те или иные способы административного регулированияцен,ей неизбежно сопутствует деформация рыночных механизмов.
Вовсе не следует,что административный контроль над ценами -абсолютное зло и вообще не имеет права на жизнь.Без него вряд ли можно обойтись в период формирования современного рыночного хозяйства,особенно если к нему начинает движение такая сверх монополизированная экономика как наша.
Одно из ведущих звеньев механизма подавленной инфляции связано с неизбежным возникновением рвзрыва между административно установленными ценами и другими(куда более высокими),выравнивающими предложение с инфляционным спросом.Появляется мощный экономический стимул,вызывающий перемещение товарных масс из официальной экономики в теневую,образуется дыра в которую проваливается многое из того ,что создано трудом народа.
Подавленная инфляция лишает изготовителей столь необходимых им ценовых стимулов,что препятствует развертыванию инвестиционного процесса,расширению производства и предложения.Поскольку зависимость цен от спроса заметно ослабевает(а то и вовсе исчезает),становится совершенно неясным,в каких именно товарах и услугах нуждается население,куда направлять потоки капитоловложений. Инвесторы теряют ориентировку,а отраслевое распределение финансовых,материальных и человеческихресурсов становится заведомо неоптимальным.Что остается потребителям?Только уповать на мудрость высших планирующих органов, способных неким сверхестественным образом предвидеть движение потребностей людей и точно определять,что и сколько производить и продавать.Такие надежды,как известно,сбываются нечасто.
Бывает так,что подавленная инфляция переплетается с элементами инфляции затрат.Имеются в виду ситуации,когда государство,ослабляя административный контроль над формированием доходов,сохраняет его неизменным в сфере ценообразованияБывает так,что подавленная инфляция переплетается с элементами инфляции затрат.Имеются в виду ситуации,когда государство,ослабляя административный контроль над формированием доходов,сохраняет его неизменным в сфере ценообразования.В этом случае финансовое положение предприятий становится незавидным:сталкиваясь с ростом денежных издержек производства,они лишают возможности парировать удар с помощью повышения цен на свою продукцию.Попав в такой переплет, предприятие часто вынуждены прибегать к свертыванию производства.В отечественной экономике последних лет подобные коллизии получили довольно широкое распространение.
В целом замечено,что если открытая инфляция оборачивается общим повышением цен,то подавленная инфляция чревата хронической нехваткой товаров и услуг,их перманентным дефицитом.
Рассмотренные выше основные черты механизмов подавленной инфляции относятся главным образом к производству.Что касается потребителей,то их поведение обретает специфические черты.Если на открытую инфляцию потребители реагируют формированием адаптивных ценовых ожиданий,то теперь появляется новый,отличный от него тип ожиданий,который можно назвать дефицитным.
Своеобразная разновидность инфляционных ожиданий ,свойственная,может быть,только отечественной экономике,обусловлена необоснованной кредитной и бюджетной экспансией,регулярными списаниями банковской задолженности.Допустим,что колхоз,совхоз или промышленное предприятие одолжили деньги в банке,после чего их представители в законодательных органах добились аннулирования невозвращенных кредитов,и что такая ситуация повторялась из года в год.Поскольку банк отдал несостоятельным заемщикам чьи-то депозиты,списание задолженности равнозначно закачиванию в экономику избыточной,инфляционной денежной массы.
Вполне вероятно,что катастрофическое финансовое положение безнадежных должников связано с объективными,не зависящими от них обстоятельствами.Пусть так,но ведь кроме списаний есть и другие ,более эластичные варианты решения проблемы.Речь идет о сроках погашения кредитов(их можно было бы продлить) и о снижении процентов,наконец,о торговле самими деньгами.Хотя указанные способы тоже не лишены дефектов,они все же не позволяют инфляционным ожиданиям укорениться.
Итак,мировой экономической теории и практике известно два основных типа инфляции.Следование по пути открытой инфляции сулит надежду на выздоровление хотя бы потому,что к государсту,реализующему комплекс противоинфляционных мероприятий,присоединяется пусть и деформированный,но все же работающий механизм рынка. Лечение же инфляционной болезни посредством тотального администрирования в области ценообразования полностью бесперспективно.Таким способом инфляцию излечить нельзя.Можно только разломать рыночный механизм и сделать хроническим товарный дефицит.
Выходит,что тем,кто хочет избавить экономику от инфляции, можно порекомендовать переход к максимально допустимой свободе цен? Если брать длительную перспективу,то другого пути к спасению нет.А вот в текущем,краткосрочном плане дело обстоит сложнее.Немедленный переход на режим открытой инфляции может позволить себе далеко не каждая экономика.Если народное хозяйство монополизировано,не располагает развитой рыночной инфраструктурой,обременено гипертрофированной и отсталой в технологическом отношении тяжелой Выходит,что тем,кто хочет избавить экономику от инфляции, можно порекомендовать переход к максимально допустимой свободе цен? Если брать длительную перспективу,то другого пути к спасению нет.А вот в текущем,краткосрочном плане дело обстоит сложнее.Немедленный переход на режим открытой инфляции может позволить себе далеко не каждая экономика.Если народное хозяйство монополизировано,не располагает развитой рыночной инфраструктурой,обременено гипертрофированной и отсталой в технологическом отношении тяжелой промышленностью,если оно страдает от чрезмерной политизации и гигантски разбухшего государственного сектора,а параметры благосостояния населения и так слишком низки,то столь резкий рывок экономике выдержать трудно.Нужен плавный,весьма осмотрительный поворот в сторону открытой инфляции,соответственно-в направлении пробуждения рыночных сил.
Переход к открытой инфляции должен осуществляться исключительно последовательно,без каких бы то ни было отступлений.В противном случае каждый новый виток подавленной инфляции станет отбрасывать экономику назад,приближая её к дотоварному и доденежному состоянию.Будет развиваться процесс гиперинфляции, критерием которой является прогрессирующая утрата деньгами своих функций.Гиперинфляция может проявляться в разных формах. Там,где экономика базируется на рыночных принципах,её наличие удостоверяет катастрофически высокий темп роста цен,допустим,10000% в год.Приходится констатировать:уже в течение длительного времени отечественная экономика пребывает в состоянии подавленной гиперинфляции.И это не опасное будущее,которого еще можно избежать,а печальное настоящее.
Глава III.СИСТЕМА АНТИИНФЛЯЦИОННЫХ МЕР.
Чтобы справиться с инфляцией,государству приходится действовать с полным напряжением сил.Далеко не все принимаемые им при этом меры можно,с полным основанием отнести к разряду антиинфляционных.Скажем, различные формы компенсации касаются не причин и механизмов инфляции,а лишь ее последствий.От инфляции они,понятно,не спасают и в самом лучшем случае могут лишь не усиливать инфляционный процесс.Столь же неправомерно причислять к антиинфляционному регулированию тотальный административный контроль над ценами. Подлинно антиинфляционные меры должны иметь отношение либо к устойчивому неравновесию рынков (и предложению, и спросу), либо к самим механизмам инфляции. Поскольку современная экономика инфляционна в силу своих конструктивных особенностей, те, кто планирует антиинфляционную политику, вправе рассчитывать лишь на то, чтобы установит над инфляцией надежный контроль, удержать умеренной темп роста цен. Именно эта задача, а не искоренение инфляции реально разрешимо. Как раз ради нее разработан и многократно проверен на практике целый комплекс действенных мер антиинфляционного регулирования.
Такой подход к целеполаганию вполне применим и к нашему народному хозяйству. С одной стороны, пора отрешиться от иллюзий, оставить бесплодные поиски чудодейственных лекарств, позволяющих покончить с инфляцией. Их просто нет. Даже в самых экономически развитых государствах мира пока научились лишь контролировать инфляцию, эффективно парировать ее наиболее чувствительные удары, и в обозримом будущем сколько-нибудь серьезных изменений в этой ситуации не предвидится. С другой стороны, нет оснований для паники. Несмотря на всю специфику инфляционного процесса, происходящего в нашей экономике, он отнюдь не уникален. На проблемы в принципе есть удовлетворительные решения, дело лишь за тем, чтобы умело воспользоваться уже имеющимся арсеналом средств борьбы с инфляцией.
Арсенал этот с определенной условнАрсенал этот с определенной условность можно разделить на две части. Известна антиинфляционная стратегия, объединяющая цели и методы долговременного характера. Существует антиинфляционная тактика, от которой можно ждать результатов в пределах сравнительно большого периода времени.
Одна из важнейших задач антиифляционной стратегии состоит в гашении инфляционных ожиданий, прежде всего адаптивных ценовых. Как переломить психологию субъектов экономической системы, избавить их от страха перед обесценением сбережений, предотвратить нагнетение текущего спроса, обусловленное непрерывным подоражанием товаров и услуг?
Для этого надо остановить инфляцию. Проблемы ожиданий желательно решить побыстрее - еще до того, как инфляция поставлена под контроль. Судя по практике антиифляционного регулирования, сделать это можно. Она показывает, что инфляционные ожидания всего скорее преодолевались там, где выполнялись по крайней мере два условия.
Первое из них-всемерное укрепление механизмов рыночной системы.Только они способны вызвать естественное,сопровождающееся увеличением количества и повышением качества товаров снижение цен или хотя бы замедление их роста.Пока потребитель не убедится в том,что колебания цен приобрели рыночные очертания,он сохранит губительную для экономики приверженность к инфляционному увелечению текущего спроса.
Другое условие-существование правительства,непоколебимо придерживающегося курса на постепенное искоренение неуправляемой инфляции и пользуеющегося доверием большинства граждан.Заслужить это доверие,правдв,можно только тогда,когда правительство ставит перед собой вполне определенные,практически осуществимые и легко проверяемые антиинфляционные задачи,заблаговременно информирует об этом население и неуклонно добивается решения этих задач.
Другим неотъемлемым компонентом антиинфляционной стратегии является долгосрочная денежная политика.Её отличительная особенность-введение жестких лимитов на ежегодные приросты денежной массы.Этот показатель определяется долгосрочным темпом роста рельного производства и таким уровнем инфляции,который правительс считает приемлемым и обязуется контролировать.
Для того,чтобы денежная политика была действительно антиинфляционной,лимит на прирост денежной массы надо удерживать в течение продолжительного времени и,самое важное,вне зависимости от состояния бюджета,интенсивности инвестиционного процесса,уровня безработицы и т.д.Иными словами,в инфляционной экономике денежная политика должна играть совершенно особую,главенствующую роль.Предел денежной экспансии надо превратить в потолок,ограничивающий любую деятельность государства,связанную с изменениями денежной массы."В инляционной обстановке нет и не может быть причин,вынуждающих превысить денежный лимит"-только руководствуясь этим императивом,государство имеет шансы остановить инфляции.Очевидно,что осуществление антиинфляционной денежной стратегии по силам лишь современной банковской системе,возглавляемой независимым от исполнительной власти центральным банком.Если государство не уверено в своей способности довести до конца антиинфляционную денежную сДля того,чтобы денежная политика была действительно антиинфляционной,лимит на прирост денежной массы надо удерживать в течение продолжительного времени и,самое важное,вне зависимости от состояния бюджета,интенсивности инвестиционного процесса,уровня безработицы и т.д.Иными словами,в инфляционной экономике денежная политика должна играть совершенно особую,главенствующую роль.Предел денежной экспансии надо превратить в потолок,ограничивающий любую деятельность государства,связанную с изменениями денежной массы."В инляционной обстановке нет и не может быть причин,вынуждающих превысить денежный лимит"-только руководствуясь этим императивом,государство имеет шансы остановить инфляции.Очевидно,что осуществление антиинфляционной денежной стратегии по силам лишь современной банковской системе,возглавляемой независимым от исполнительной власти центральным банком.Если государство не уверено в своей способности довести до конца антиинфляционную денежную стратегию,то лучше это дело не затевать вовсе.
Исходным пунктом разработки антиинфляционной программы является совершенствование теории инфляции как многофакторного социально-экономического процесса,корни которого лежат в воспроизводстве.Поэтому должна быть разработана долгосрочная антиинфляционная стратегия и определены меры,сдерживающие глубинные причины инфляции.В их числе:
оздоровление экономики(устранение структурных перекосов,гипертрофии отраслей группы "А"и военно-промышленного комплекса,ликвидация убыточности предприятий );
развитие агропромышленного комплекса; наведение порядка в капиталовложениях с использованием,в
частности,мирового опыта проектного финансирования(основанного на минимальном участии бюджетных средств и максимальной доле негосударственного сектора);
нормализация торговли,так как самовольное накручивание цен ,продажа товаров по спекулятивным ценам в ближнее зарубежье,другне злоупотребления усугубляют дисбаланс между денежной и товарной массой;
активное вовлечение в рыночный оборот нетрадиционных товаров(квартир,ценных бумаг и т.п.);
конверсия военного производства; развитие рынка услуг.Одними товарами обеспечить разбухшую
денежную массу невозможно. Наряду с общеэкономической долгосрочной стратегией необходимы неотложные специальные меры по сдерживанию инфляции и превращению ее в регулируемую инфляцию, так как преодолеть инфляцию сразу,в одночасье,невозможно,для этого потребуется не один десяток лет.Западный опыт подсказывает два варианта регулирования инфляции в зависимости от состояния экономики:
1)дефляционная политика,т.е.ограничение роста денежной массы,кредитов,зарплаты,платежеспособности спроса.Но она применима в условиях экономического роста с целью сдерживания перегрева экономики(чего в России нет).Поэтому дефляционные меры в нашей стране вызывают справедливую негативную реакцию предпринимателей,банкиров,трудящихся;
2)при стагфляции,т.е.при сочетании инфляции со спадом производства(пример России), на Западе применяется политика доходов-согласование и увязка темпов роста зарплаты и цен под наблюдением и при посредничестве государства.Для России второй вариант представляет собой более приемлемый и надежный путь постепенного выхода из инфляции и экономического спада.
Каковы должны быть первоочередные меры,направленные на сдерживание инфляции?
Во-первых,необходимо ежегодное установление государством верхнего лимита роста номинальной зарплаты и цен. Одновременно для стимулирования развития эффективного производства должны использоваться экономические стимулы-кредитные,налоговые,валютные,т.е.должна проводится гибкая дифференцированная политика.В отличие от Запада,где жизненный уровень выше,чем в России,политика доходов должна затрагивать не только зарплату,но и прибыль предприятий в целях компенсации трудящимся ущерба от роста цен.Мировая практика свидетельствует о том,что стабилизационные программы,к сожалению,всегда осуществляются за счет трудящихся.Поэтому компенсировать потери необходимо.Важный метод торможения инфляции-регулирование рентабельности.В этом аспектВо-первых,необходимо ежегодное установление государством верхнего лимита роста номинальной зарплаты и цен. Одновременно для стимулирования развития эффективного производства должны использоваться экономические стимулы-кредитные,налоговые,валютные,т.е.должна проводится гибкая дифференцированная политика.В отличие от Запада,где жизненный уровень выше,чем в России,политика доходов должна затрагивать не только зарплату,но и прибыль предприятий в целях компенсации трудящимся ущерба от роста цен.Мировая практика свидетельствует о том,что стабилизационные программы,к сожалению,всегда осуществляются за счет трудящихся.Поэтому компенсировать потери необходимо.Важный метод торможения инфляции-регулирование рентабельности.В этом аспекте заслуживает поддержки межотраслевое соглашение директоров машиностроительной промышленности о сдерживании предельного уровня рентабельности и роста доходов.
Второе важнейшее направление антиинфляционной политики-оздоровление финансовой системы,ликвидация дефицита госбюджета.
Условием антиинфляционной политики является отказ от приоритета бюджетных расходов над доходами,дефицитного финансирования,покрытия дефицита дешевыми(льготными) и безлимитными кредитами Центрального банка,т.е. за счет печатного станка.Уже давно высказывалось предложение использовать западный опыт покрытия бюджетного дефицита цивилизованными методами ,т.е.путем размещения государственных ценных бумаг(но выгодных и надежных!) преимущественно среди институциональных инвесторов - банков,страховых компаний,финансовых компаний и т.п.
Велика роль налогов в сдерживании инфляции,однако нарушение налогового законодательства являются инфляционным фактором.Налоговое законодательство на сеголня не вполне совершенно,к тому же нет четкой методики выявления нарушений действующих норм.Поэтому очень важным направлением антиинфляционной программы является совершенствование налоговой системы.Как показывает мировая практика,необходимо учитывать двоякое назначение налогов:не только фискальное,но и стимулирующее,например,развитие приорететных отраслей.
Третье направление антиинфляционной программы связано с деятельностью банков.Банки являются активными субъектами раскручивания инфляции через механизм кредитной эмиссии.Как показывает мировая практика ,для сдерживания инфляции необходимо гибкое разумное регулирование деятельности банков,не стесняющее их предприимчивости,но в то же время сдерживающие инфляционные импульсы,которые от них исходят.Для этого необходимо соглашение между правительством и банками,между Центральным банком и коммерческими банками.
Четвертое направление неотложных мер касается сферы денежного обращения.С учетом обесценения денег реальная денежная масса "уменьшилась" в несколько раз,и будет еще более усиливаться денежный голод.В настоящее время уже происходит самодвижение инфляции.Это закон инфляционного процесса(законы инфляции очень тонкие).не менее важно совершенствование структуры денежной массы,внедрение безналичных расчетов в розничную торговлю с использованием чеков и кредитных карточек.Конечно,это требует дорогостоящей подготовительной работы.
В разработку антиинфляционной пограммы большой вклад должны внести специалисты по экономико-математическим моделям денежного обращения в целях анализа многоплановых денежных потоков и прогнозирования состояния денежного обращения .
Начались операции с ценными бумагами,развиваются депозитные операции банков.Однако эти операции не всегда выгодны и надежны.К коммерческим банкам,инвестиционным и другим фондам мало доверия со стороны потенциальных инвесторов.Ставки по вкладам Сбербанка невелики ,госзаймы и лотереи себя скомпрометировали.Нужен поиск новых путей,возможен,к примеру,выпуск смешанных займов с участиеи иностранных банков и фирм.
Для стабилизации рубля немаловажно упреждать денежДля стабилизации рубля немаловажно упреждать денежные диверсии-фальшивые деньги,фальшивые авизо,спекулятивную миграцию платежных средств и т.д.
Пятое направление.Важным разделом антиинфляционной программы должны стать внешние факторы стабилизации рубля.В их числе:стабилизация торгового баланса,платежного баланса,сокращение статьи "Ошибки и пропуски",которая отражает оседание иностранной валюты за рубежом вместо ее репатриации.Даже,привлечение иностранных капиталов в разумных пределах,накопление валютных резервов.Нужна реальная помощь Запада,хотя опираться главным образом надо на собственные силы.Это важные факторы стабилизации курса рубля,так как его падение ,будучи следствием инфляции,усиливает недоверии к российской валюте и ее обесценение.
Шестое направление.Определенное место в сдерживании инфляции должна занять начавшаяся борьба компетентных органов с коррупцией,теневой экономикой,мафией.Для этого необходимо разработать более эффективную методику выявления нарушений законодательства,в том числе налогового,банковского,валютного.Наши законы плохо работают,слаб механизм их реализации.
Таким образом,исходная база разработки антиинфляционной программы-использование двух регуляторов:рыночного и государственного.Как говорят,цивилизованный свободный рынок имеет границы,определяемые законодательством.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ. Итак,сделаем некоторые выводы из данной работы: 1)Инфляция представляет собой обесценение бумажных денег;
в рыночной экономике этот процесс,как правило,связан с ростом цен;в командно-директивной экономике или в экономике, в которой продолжают большую роль играть нерыночные факторы,инфляция выражается и в росте цен,и в дефиците многих товаров и услуг.Инфляция,понимаемая таким образом,носит многофакторный характер:на ее оказывают воздействие и факторы денежного обращения и факторы производства и предложения товаров.
2)Возможность возникновения инфляции под воздействием денежных и неденежных факторов вызвала выделение двух ее видов -инфляции спроса,обусловливаемой в основном денежными факторами,разбуханием платежеспособного спроса,и инфляции издержек,то есть роста цен под воздействием монополистических сил,давления издержек производства и пр.В условиях полномасштабной инфляции обычно происходит взаимодействие и переплетение обоих ее видов.
3)В зависимости от различного размера роста цен различают три вида инфляции:ползучую,когда темп прироста цен не превыщает 5-10% в год,галопирующую,когда этот темп поднимается до 10100% в год,и гиперинфляцию,когда годовые темпы прироста цен превышают 100%.
4)Истоки инфляционных явлений коренятся:в сложившихся и постоянно воспроизводимых макроэкономических диспропорциях;в созданной в административной экономике форме управления,предопределяющей модель ценообразования,способ принятия инвестиционных и внешнеэкономических решений,стереотип хозяйственных мотиваций экономических агентов;в спецефической модели бюджетно-финансовой и кредитно-денежной политики.
5)В этом пункте я хочу дать некоторые рекомендации по решению проблемы инфляции:
а)необходимо увеличить производство сельскохозяйственной продукции. Можно былоа)необходимо увеличить производство сельскохозяйственной продукции. Можно было бы наладить откорм свиней,овец,кроликов,птиц в крестьянских дворах при условии регулярного снабжения кормами крестьянских хозяйств,занимающихся откормом скота скороспелых пород и птиц.
б)необходимо создать условия,обеспечивающие нормальный товарооборот на основе экономически обоснованных цен.
Это условие является предпосылкой для прекращения спада промышленного и сельскохозяйственного производства и восстановления хозяйственных связей между предприятиями и регионами.
в)Прекратить взимание налога на добавленную стоимость. Взимание НДС может быть экономически оправдано в условиях
насыщения рынка товарами и полного удовлетворения спроса как на средства производства,так и предметы потребления.В условиях же огромного дефицита и неудовлетворенного спроса,в первую очередь на продовольственные товары,НДС автоматически повышает цены на товары.
г)ввести государственную монополию на продажу спирта,водки и водочных изделий.
д)прекращение на территории России денежных расчетов в иностранной валюте.
Прекращение обращения иностранной валюты и внесение изменений в систему валютных расчетов позволят улучшить платежный баланс страны,создать определенные возможности на пути к использованию рубля в качестве свободно конвертируемой валюты.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1.Российская Федерация.Президент.О некоторых мерах по сдерживанию инфляции:Указ Президента Р.Ф.// Российская газета, 1993г.,8 июня,с.5
2.Макконелл К.Р.,Брю С.Л. Экономикс.В 2 т.,пер.с англ.11го издания.Т.1,М.,Республика,1992,399 с.
3.Курс экономической теории,учебное пособие/Под общей ред.М.Н.Чепурина,Е.А.Киселевой.Киров,1993,475 с.
4.Микpо-,макpоэкономика:Пpактикум/Под общей pед.Ю.А.Огибина.СПб:АО "Литеpа плюс",Санкт-петеpбуpг оpкестp",1994-432с.
5.Бунич П. Спад и инфляция//Экономика и жизнь,1993,N23-с.2 6.Инфляция в России:пpичины и источники pоста//Экономика
и жизнь-1991,N6,с.16-17 7.Абдиева А.М.Откpытая и подавленная инфляция:механизм
действия и особенности пpоявления//Новые методы хозяйствования.Вып.5.Совеpшенствование финансово-кpедитных и валютных отношений на совpеменном этапе,М.,1992,с.1-4
8.Кpасавина Л.Н.Инфляция в России и пути ее пpеодоления// Бизнес и банки,1993,N21,с.1
9.Геpащенко В.С. О путях пpеодоления инфляции//Деньги и кpедит,1993,N8,с.51-53
10.Лыкова Л. Пpичины и стpуктуpа инфляционного пpоцесса// Вопpосы экономики,1992,N2,с.22-29
11.Ливщиц А. Инфляция (кpаткий спецкуpс)//Российский экономический жуpнал,1992,NN4,5,6
12.Гавpиеленков Е. Макpоэкономика и антиинфляционная политика в России//Пpоблемы теоpии и пpактики упpавления,1993, N3,с.26-29
13.Величенков А. Тpи источника,тpи составляющих части инфляции//Российская газета,1993,15 мая,с.5
