| Страница: 2 из 3 <-- предыдущая следующая --> | Перейти на страницу: |
| Таблица 2 |
| Занятость населения России в 1995-1997 гг. (в среднегодовом исчислении, млн. чел.) |
| Наименование отрасли | 1995год | 1996год | 1997год | 1996 годв % к 1995 | 1997 годв % к 1996 |
|
| 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|
| 67,1 | 66,5 | 65,9 | 99,1 | 99,1 |
|
в том числе:в отраслях материального производства, | 45,6 | 45,1 | 44,4 | 98,9 | 98,4 |
|
из них в:промышленности | 17,2 | 17,1 | 16,8 | 99,4 | 98,2 |
|
сельском и лесном хозяйстве | 10,6 | 10,8 | 10,9 | 101,9 | 100,9 |
|
строительстве | 6,5 | 6,2 | 6,0 | 95,4 | 98,4 |
|
торговле, общественномпитании, материально-техническом снабжении и сбыте, заготовках | 6,5 | 6,2 | 6,2 | 95,4 | 98,4 |
|
прочих видах деятельности в сфере материального производства | 1,5 | 1,5 | 1,5 | 100,0 | 100,0 |
|
в отраслях непроизводственной сферы, | 21,5 | 21,4 | 21,5 | 99,5 | 100,5 |
|
из них в:жилищно-коммунальном хозяйстве и бытовом обслуживании | 3,3 | 3,2 | 3,3 | 97,0 | 100,5 |
|
транспорте и связи(обслуживание населения) | 1.7 | 1,6 | 1,5 | 94,1 | 93,7 |
|
здравоохранении, физической культуре исоциальном обеспечении | 4,5 | 4,4 | 4,4 | 97,8 | 100,0 |
|
образовании, культуре и искусстве, науке и научном обслуживании | 9,3 | 9,4 | 9,5 | 101,1 | 101,1 |
|
прочих видах деятельности в непроизводственной сфере | 2,9 | 2,8 | 2,8 | 96,6 | 100,0 |
В различных хозяйственных структурах ежемесячно около 2 млн. чел. находились в отпусках по инициативе администрации без сохранения или с частичным сохранением заработной платы.
Продолжалось сокращение потребности организаций в работниках. По сравнению с 1995 г. число вакантных рабочих мест сократилось почти на 30%. На крупных и средних предприятиях в 1996 г. было ликвидировано в 3 раза больше рабочих мест, чем введено дополнительных. Общий прием на работу в течение 1996 г. был меньше выбытия на 2,4 млн. чел., что почти в 2 раза превышает показатель 1995 г. Основная часть граждан - 67% увольнялась по собственному желанию.
Подавляющее большинство промышленно развитых стран с социально ориентированной рыночной экономикой главной целью в области политики занятости провозглашают активную политику , направленную на содействие полной, продуктивной и свободно избранной занятости.
Подразумевается, что государство создает условия и, привлекая в той или иной мере различные хозяйственные структуры, предприятия, организации и учреждения, стремится к следующему: во-первых, чтобы имелась работа для всех, кто готов приступить к работе и ее ищет; во-вторых, чтобы такая работа была как можно более продуктивной; в-третьих, чтобы существовала свобода выбора занятости. Каждый работник должен иметь широкие возможности для приобретения необходимой квалификации и использования ее и своих способностей в трудовой деятельности без какой-либо дискриминации.
В развитой рыночной экономике субъектами на рынке труда выступают работодатели и работники или органы, представляющие их интересы, например ассоциации предпринимателей, профсоюзные органы и прочие структуры. Государство выступает в качестве работодателя на государственных предприятиях, а также в качестве инвестора, финансируя крупные социально значимые проекты и программы. Но главная функция государства заключается в том, что оно формирует, определяет и контролирует правила поведения и регулирования интересов партнеров на рынке труда.
В соответствии с действующим законодательством о занятости населения, государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость. Причем, государственная политика Российской Федерации в области содействия занятости населения направлена на:
•развитие людских ресурсов для труда;
•обеспечение равных возможностей всем гражданам Российской Федерации независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости;
•создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека;
•поддержку трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности, а также содействие развитию их способностей к производительному, творческому труду;
•обеспечение социальной защиты в области занятости населения, проведение специальных мероприятий, способствующих обеспечению занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды; граждане, имеющие на содержании лиц, которым по заключению уполномоченного на то органа необходимы постоянный уход, помощь или надзор; лица, освобожденные из мест лишения свободы; молодежь в возрасте до 18 лет, впервые ищущая работу; лица предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право выхода на пенсию); беженцы и вынужденные переселенцы; граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; семьи, в которых оба родителя признаны безработными; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф);
•предупреждение массовой и сокращение длительной (более одного года) безработицы;
•поощрение работодателей, сохраняющих действующие и создающих новые рабочие места прежде всего для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;
•сочетание самостоятельности органов власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в обеспечении занятости населения с согласованностью их действий при реализации Федеральной программы содействия занятости населения;
•координацию деятельности в области занятости населения с деятельностью по другим направлениям экономической и социальной политики, включая инвестиционно-структурную политику, социальное обеспечение, регулирование роста и распределение доходов, предупреждение инфляции;
•координацию деятельности государственных органов, профессиональных союзов, иных представительных органов работников и работодателей в разработке и реализации мер по обеспечению занятости населения и контроля за ними;
•обеспечение занятости в местах проживания коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств Российской Федерации с учетом их национальных и культурных традиций, а также исторически сложившихся видов занятости;
•международное сотрудничество в решении проблем занятости населения, включая вопросы, связанные с трудовой деятельностью граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и иностранных граждан на территории Российской Федерации, соблюдение международных трудовых норм.
В соответствии с утвержденной Правительством России Федеральной целевой программой содействия занятости населения, основными задачами государственной политики на рынке труда в 1996-1997 годах являются следующие три направления:
•формирование благоприятных условий для занятости населения и обеспечения организаций работниками через экономическую стабилизацию;
•повышение качества и конкурентоспособности работников;
•развитие систем обучения кадров, деятельности государственной службы занятости.
Трудовая активность населения и предложение труда в 1996-1997 годах будут характеризоваться показателями, приведенными в табл.3.
| Таблица 3 |
| (в среднем за год, млн. чел.) |
| 1996 год | 1997 год | |
| Экономически активное население | 72,3 | 71,8 |
|
в том числе: занятое население или удовлетворенный спрос | 66,5 | 65,9 |
|
безработные или неудовлетворенный спрос | 5,8 | 5,9 |
|
| 8,0 | 8,2 |
| Таблица 4 |
| Динамика численности безработных и уровня официально зарегистрированной безработицы в России |
| На конец периода, годы | Численность безработных, тыс. чел. | Уровень безработицы, % |
| 1991 | 61,4 | 0.08 |
| 1992 | 577.7 | 0,76 |
| 1993 | 835,5 | 1,11 |
| 1994 | 1635,7 | 2,21 |
| 1995 | 2326,9 | 3,15 |
| 1996 | 2506,0 | 3,4 |
| янв. 1997 | 2515,5 | 3,4 |
Как следует из табл. 4, скачок численности официально зарегистрированных безработных произошел в 1992 г. Затем в течение четырех лет количество зарегистрированных безработных увеличилось еще в 4,4 раза и достигло к концу января 1997 г. - 2,5 млн. чел.
Показатели безработицы по причинам увольнений на основании данных о лицах, обратившихся в государственную службу занятости в 1996 г., имеют следующий вид (в % к общей численности безработных):уволенные в связи с ликвидацией предприятий или сокращением численности персонала (штата) составляют - 19,0%, уволенные по собственному желанию - 50,0%, уволенные за нарушение трудовой дисциплины - 1,0%, стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва - 19,0%, ищущие работу впервые - 11,0%. За январь 1997 г. численность безработных возросла на 9,5 тыс. чел., тогда как численность лиц, которым назначено пособие по безработице. сократилась по России за январь почти на 4 тыс. чел. Численность ищущих работу увеличилась в январе 1997 г. быстрее, чем численность безработных; при этом в 28 субъектах Российской Федерации сократилось число ищущих работу, а в 38 субъектах - число безработных.
При сохранении того же общероссийского уровня регистрируемой безработицы в 3,4% максимальный уровень безработицы в 10,7% сохраняется в Ивановской области , в Республике Ингушетия - 8,9% и в Республике Калмыкия - 9,1% . Из 16 регионов, отнесенных в 1992 г. к территориям с критической ситуацией на рынке труда, уровень безработицы снизился в 14-ти и только в двух повысился: в Архангельской области - на 0,3% и в Республике Дагестан - на 1,3%. Характеристика масштабов безработицы в регионах России показана в табл. 5.
| Таблица 5 |
| Численность безработных и уровень регистрируемой безработицы в январе 1997 г. |
| Зарегистрировано безработных, тыс. чел. | Доля безработных, которым назначено пособие, % | Уровень безработицы, % | |
| Российская Федерация | 2515,5 | 89,9 | 3,4 |
| в том числе районы: Северный | 172,5 | 86,0 | 5,8 |
| Северо-Западный | 139,1 | 91,6 | 5,8 |
| Центральный | 477,9 | 92,1 | 3,1 |
| Волго-Вятский | 209.9 | 88,3 | 5,0 |
| Центрально-Черноземный | 92,6 | 95,7 | 2,5 |
| Поволжский | 273,0 | 92.0 | 3,2 |
| Северо-Кавказский | 234,9 | 81,9 | 2,9 |
| Уральский | 336,5 | 90.3 | 3.4 |
| Западно-Сибирский | 215.8 | 90,9 | 2,8 |
| Восточно-Сибирский | 172,8 | 89,1 | 4,1 |
| Дальневосточный | 148,3 | 91,9 | 3,8 |
Как видно из табл. 15 наибольший уровень безработицы отмечается в Северном и Волго-Вятском районах, наименьший - в Центрально-Черноземном и Западно-Сибирском экономических районах.
| Таблица 6 |
| Количество безработных на одну вакансию в отраслях экономики РФ |
| Отрасли | 1992г. | 1993 г. | 1994 г | 1995 г. | В среднем за 1992—1995 гг. |
|
| 20,8 | 15,6 | 29,7 | 47,1 | 28,3 |
|
| 22,2 | 14,2 | 33,3 | 33,0 | 25,7 |
|
| 13,0 | 12,6 | 30,2 | 24,6 | 20,1 |
|
| 14,4 | 13,1 | 15,1 | 22,3 | 16,2 |
|
| 8,0 | 5,9 | 9,0 | 11,8 | 8,7 |
|
| 11,7 | 6,1 | 5,2 | 5,5 | 7,1 |
|
| 4,7 | 5,1 | 7,8 | 9,2 | 6,7 |
|
| 5,0 | 3,5 | 5,2 | 7,5 | 5,3 |
|
| 4,5 | 2,7 | 5,2 | 5,1 | 4,4 |
|
| 4,0 | 2,6 | 4,9 | 5,5 | 4,3 |
|
| 4,0 | 1,5 | 3,5 | 4,3 | 3,3 |
|
| 2,7 | 2,0 | 3,3 | 4,1 | 3,0 |
|
| 1,7 | 1,6 | 2,3 | 3,7 | 2,3 |
|
| 1,8 | 0,9 | 1,6 | 2,0 | 1,6 |
|
| 9,0 | 6,6 | 10,0 | 11,7 | 9,3 |
| Страница: 2 из 3 <-- предыдущая следующая --> | Перейти на страницу: |
| © 2007 ReferatBar.RU - Главная | Карта сайта | Справка |