Как пример, приведем требования к квалификации бухгалтера и самых массовых профессий образования и здравоохранения.
Бухгалтер:
5 разряд бухгалтер)- среднее специальное (экономическое) образование без предъявления требований к стажу работы или специальная подготовка по установленной программе и стаж работы по учету и контролю не менее 3-х лет;
6-7 разряд (бухгалтер II категории) – высшее экономическое образование без предъявления требований к стажу работы или среднее специальное (экономическое) образование и стаж работы в должности бухгалтера не менее 3-х лет;
8-9 разряд (бухгалтер I категории) – высшее экономическое образование и стаж работы в должности бухгалтера II категории не менее 3-х лет;
10-11 разряд (ведущий бухгалтер) – высшее экономическое образование и стаж работы в должности бухгалтера I категории не менее 2-х – 3-х лет.
Учитель:
7-й разряд соответствует среднему профессиональному образования (педучилище) без предъявления требований к стажу. Это, как правило, молодой учитель младших классов.
8-й разряд – это высшее профессиональное образование (институт) без предъявления требований к стажу или среднее профессиональное образование и стаж педагогической работы от 2-х до 5-ти лет.
9-й разряд – это высшее профессиональное образование и стаж педагогической работы от 2-х до5-ти лет или среднее профессиональное образование и стаж педагогической работы от 5-ти до 10-ти лет.
10-й разряд – это высшее профессиональное образование и стаж педагогической работы от 5-ти до 10-ти лет или среднее профессиональное образование и стаж педагогической работы свыше 10-ти лет
11-й разряд – это высшее профессиональное образование и стаж педагогической работы свыше 10-ти лет.
12-й разряд (учитель II категории)имеет кроме требований высшего или среднего профессионального образования и стажа педагогической работы не менее двух лет и более глубокие требования:
уметь самостоятельно разрабатывать методику преподавания предмета;
использовать прогрессивные идеи образования;
руководить или участвовать в работе творческих групп;
обеспечивать устойчивые показатели в учебно – воспитательном процессе;
передавать опыт молодым учителям и т.д.
13-й разряд (учитель I категории) должен отвечать всем требованиям 12-го разряда и иметь высшее или среднее профессиональное образование и стаж педагогической работы не менее трех лет.
14-й разряд (учитель высшей категории) должен отвечать всем требованиям 13-го разряда и иметь высшее или среднее профессиональное образование и стаж педагогической работы не менее пяти лет или ученую степень кандидата наук и стаж работы учителем не менее 3-х лет или ученую степень доктора наук и стаж работы учителем не менее 2-х лет.
Этот разряд является максимальным для учителей.
Директорам и другим административным работникам образования присваиваются разряды от 9 до 16 в зависимости от их квалификации и отнесения учебного заведения к определенной группе. Группа образовательного учреждения зависит от ряда факторов, основными из которых являются количество обучающихся, наполняемость классов, количество групп продленного дня и др.
Аналогично построена и система тарификации врачей, например:
9-й разряд –это врач-специалист, не имеющий квалификационной категории;
10-й разряд – врач- специалист, имеющий II квалификационную категорию, или врач-хирург, оперирующий в стационаре и не имеющий квалификационной категории или врачи выездных бригад скорой помощи, не имеющие квалификационной категории и т.д.
14-й разряд присваивается врачам- специалистам всех наименований, имеющим высшую квалификационную категорию и ученую степень доктора медицинских наук.
15-й разряд присваивается врачам – специалистам всех наименований, имеющим высшую квалификационную категорию и ученую степень доктора медицинских наук.
Таким образом, высшим разрядом для практикующих врачей является пятнадцатый. Далее идут уже административные должности в медицине.
Медицинские сестры имеют диапазон по тарифной сетке от 6 до 11 в зависимости от рода деятельности и квалификационной категории. Квалификационная категория должна учитывать стаж работника и его образование.
Тарифная сетка – это только минимальные государственные гарантии оплаты труда работников.
При этом учреждения непроизводственной сферы имеют право дополнительно выплачивать своим работникам дополнительные надбавки и доплаты в пределах средств, направляемых на оплату труда.
У учителей это классное руководство, заведование кабинетом, проверка тетрадей и т.д. – надбавки за эти обязанности выражаются в процентах от ставки работника и при повышении размера ставки (разряда) сумма надбавки, таким образом, также растет.
Кроме того, ставка, определяемая в соответствии с разрядом ЕТС, относится к тому количеству часов, которые учитель должен отработать в ее пределах.
Учитель младших классов сейчас имеет ставку 20 часов в неделю, а учитель старших ( с 5 по 11) классов – 18 часов в неделю. Это означает, что если учитель работает больше, то и заработная плата вырастает пропорционально количеству отработанных часов.
Такой внешне небольшой размер рабочего времени на ставку объясняется спецификой работы учителя, который должен кроме аудиторных часов ( в классе) проработать часть времени без детей, готовясь к занятиям, и это время как бы негласно учитывается при определении его ставки и недельной нормы рабочего времени.
Администраторская норма времени на ставку не имеет этих особенностей и соответствует 40 часам в неделю, как у служащих. Поэтому нередки случаи, когда директор как администратор получает меньше своих учителей, если они работают на 1,5 или 2 ставки. Административные работники могут работать как учителя, но не более половины нормы учебной нагрузки учителя ( то есть, в начальных школах – 10 часов, в средних- 9 часов).
Местные органы власти имеют возможность поощрять учителей и своими методами – например, в Москве Правительство столицы разрешило доплачивать молодым специалистам –выпускникам от 20% до 40% к ставке заработной платы, а отличникам, имеющим «красный» диплом – 50% из средств городской власти. Для поощрения учительского труда установлены ежегодные премии молодым учителям по районам и видам школ.
Кроме того, для молодых специалистов, окончивших учебное заведение с отличием, в первые три года работы устанавливается повышенный квалификационный разряд. При этом форма обучения значения не имеет.
Это наглядный пример заботы и метод привлечения молодежи в школы, который оправдывает себя.
Подобная методика разработана и для врачей – Постановлением Правительства РФ от 08. 10. 93 г. № 1002 « О некоторых вопросах оплаты труда работников здравоохранения» предусмотрена система доплат врачам- специалистам в процентах от ставки (за заведование кабинетами, дополнительные дежурства и т.д.).
Проведение аттестации работников организации или учреждения с цельюприсвоения работникам разрядов ЕТС есть обязанность администрации.
Совместное постановление Министерства труда РФ и Министерства юстиции РФ № 27 от 23.10. 1992 г. утверждает основные положения о порядке проведения аттестации организаций и предприятий, находящихся на бюджетном финансировании
Единая тарифная сетка позволяет во многом унифицировать оплату труда работников, вместе с тем сохраняя возможность гибкого управления этой оплатой – для стимулирования труда это очень важно, ведь каждый работник хочет иметь возможность роста и получать за свой труд справедливую оплату.
Поэтому многие предприятия внебюджетной сферы создают свою тарифную сетку, используя некоторые принципы ЕТС и внося сюда и дополнения, основанные на специфике своих производств.
Особенно это выгодно тем предприятиям, где много рабочих, большое количество различного персонала и в связи с инфляцией часто меняется заработная плата – тогда, меняя базовый размер ставки первого разряда, легко рассчитать и все другие ставки и оклады, а для работников есть полная ясность в оплате труда, так как они знают свой разряд заранее.
6. Доплаты и надбавки .
Для учета особых работы применяется система доплат и надбавок, которая позволяет оплатить труд работника более дифференцированно.
Особыми условиямисчитаются сезонность, отдаленность, неопределенность объема работ, многосменность и т.п., а также условия труда, отклоняющиеся от нормальных ( работа в ночное и сверхурочное время, в праздничные и выходные дни, с тяжелыми условиями труда).
Общий порядок регулирования доплат и надбавок установлен Постановлением РФ « О порядке введения минимального размера оплаты труда в РФ» от 15. 11. 1991 г. №5, в котором предусматривается, что размер компенсационных доплат всех видов определяется предприятием самостоятельно, но не ниже размеров, установленными соответствующими решениями Правительства или других органов по поручению Правительства.
Стимулирующие выплаты(доплаты и надбавки за высокую квалификацию, профессиональное мастерство, работу с меньшей численностью, премии, вознаграждения и т.д.) определяются предприятием самостоятельно и производятся в пределах имеющихся средств.
Размеры и условия их выплат определяются коллективным договором или условиями трудового контракта с работниками.
6.1 Доплата в связи с отклонениями от нормальных условий работы
Нормальными условиями работы считаются те, при которых рабочие места согласно заданиям- нарядам, маршрутным листам и прочим документам полностью обеспечены сырьем, материалами, полуфабрикатами, действующим оборудованием, специальным инструментом и приспособлениями. Если эти условия не выполнены и рабочему приходится затрачивать на работу дополнительное время, то необходимо произвести расчет этого времени и его оплату. С этой целью выписываются:
наряд на сдельную работу– в случае выявления дополнительных технологических операций, не предусмотренных ранее в документах;
листок на доплату –в случае не соответствия фактических условий работы запланированным.
Выписывает эти документы начальник цеха или нормировщик до начала работы с указанием номера основного документа (наряда, маршрутного листа), дополнительного времени и расценки и вместе с нарядом или маршрутным листом вручает рабочему или бригадиру. Впоследствии это дополнительное время включают в нормо-часы и используют при расчете процента выполнения норм выработки рабочего, а доплату включают в сдельный заработок. Суммы доплат так же, как и заработную плату, относят на себестоимость выполняемых работ, услуг и готовой продукции, что вызывает ее увеличение по сравнению с нормами. Поэтому каждая причина доплат и ее виновники должны рассматриваться руководителями, оперативно анализироваться и искореняться. Эти документы печатаются обычно на цветной бумаге или с цветной полосой, подписываются дополнительно технологом и начальником цеха. В бухгалтерии группируют их за каждую пятидневку по причинам и виновникам для рассмотрения и анализа руководителями предприятия
6.2. Оплата простоев.
Простоем считается время вынужденного перерыва в работе, в течении которого работники находятся на рабочем месте, но не могут использовать это время для работы.
Виновниками простоя могут быть и сами работники, и администрация предприятия, поставщики материалов, энергии и т.д. Простои увеличивают себестоимость продукции, уменьшают прибыль и наносят ущерб экономике предприятия.
Простои по вине работника не оплачиваются!
Если простой произошел не по вине работника, то он должен быть оплачен в размере не ниже 2/3 тарифной ставки установленного данному работнику разряда или оклада.
В период освоения новой техники и новых видов производства простои не по вине работника оплачиваются из расчета полной тарифной ставки повременщика соответствующего разряда.
Время простоя оформляется посредством специального документа – листка о простое, в котором указываются :
причина и виновники простоя;
продолжительность простоя;
тарифная ставка работника;
размер оплаты и сумма.
В зависимости от продолжительности простои делятся на внутрисменные и целосменные.
Внутрисменные должны оформляться вышеупомянутым листком о простое, при этом в табеле рабочего времени ставиться пометка буквой (2В, 3В…). Цифра означает количество часов внутрисменного простоя.
Целосменные простои чаще всего вызываются внешними причинами (отсутствие материалов, электроэнергии и т.д.), как правило, они охватывают работников всего участка или цеха. Эти простои отмечаются в табеле буквой П и оформляются выпиской акта с приложением списка работников – участников простоя.
Простои могут быть использованы: на их время работнику может быть выдано другое задание или назначение на другой вид работы. В этом случае выписывается наряд в соответствии с порядком оплаты по сдельным расценкам или с сохранением среднего заработка. В листке о простое тогда указываются номер наряда и проработанное время.
6.3. Оплата в случае брака.
Браком при производстве считаются изделия, детали и узлы, не соответствующие требованиям стандартов или техническим условиям на продукцию, которые не могут быть использованы по прямому назначению.
Различают брак исправимый ( частичный) и неисправимый (полный).
Полный брак не по вине работника оплачивается в размере 2/3 тарифной ставки повременщика соответствующего разряда за время, затрачиваемое на эту работу по норме.
Полный брак по вине не оплачивается вообще.
Частичный брак по вине работника оплачивается в пониженном размере в зависимости от процента годности продукции. При этом процент годности и точный размер оплаты устанавливает администрация предприятия.
Частичный брак не по вине работника оплачивается в зависимости от процента годности продукции, устанавливаемого органом технического контроля, но не менее 2/3 тарифной ставки повременщика соответствующего разряда за время, требуемое на изготовление данной продукции по норме.
Брак продукции, вызванный дефектами в обрабатываемом материале ( трещины, раковины в металле, непрокрас ткани и т.д.), обнаруженный после того, как на обработку детали затрачено не менее рабочего дня, оплачивается по установленным сдельным расценкам.
Брак допущенный работником в период освоения нового производства, оплачивается наравне с годными изделиями до тех пор, пока производство не будет признано серийным или стационарным.
На обнаруженный брак продукции составляется акт, в котором отражаются затраты на брак и сумма потерь из-за брака. Разрешается использовать и первичные документы по учету выработки с предусмотренными для этого показателями (графа « брак»).
Исправление брака, допущенного работником по его вине, производится без выписки акта о браке, то есть не оплачивается дополнительно.
Если брак исправляется другим работником, то ему выписывается наряд, на котором ставится специальный штамп «Исправление брака». Указанный документ служит основанием для оплаты этой работы по исправлению брака.
Работник, допустивший брак по своей вине, может быть наказан вычетом стоимости испорченного материала из его заработной платы – это оформляется приказом руководства и соответствующей проводкой в бухгалтерии.
6.4. Доплата за работу в ночное время.
По трудовому законодательству ночным считается время с 22 часов до 6 часов утра. Смена считается ночной, если не менее половины ее рабочего времени приходится на этот отрезок времени.
Ночное время учитывается в табелях учета рабочего времени итоговым количеством за месяц. При работе в ночное время установленная продолжительность работы ( смены) сокращается на один час.
Вся работа в ночное время оформляется установленными на предприятии первичными документами и оплачивается в повышенном размере, определенном в коллективном договоре, но не ниже уровня, установленного законодательством в этих случаях.
При расчете оплаты труда в ночное время следует иметь в виду, что к работе в ночное время не допускаются:
беременные женщины и женщины, имеющие детей до трех лет;
работники моложе 18 лет;
другие категории работников в соответствии с отраслевым законодательством.
Инвалиды могут привлекаться к работе в ночное время только с их письменного согласия и при наличии разрешения медицинских органов на конкретный вид работы в ночное время.
Если бухгалтер получает для оплаты документы о факте ночной работы указанных категорий работников ( т.е. налицо нарушение трудового законодательства), то он должен поставить в известность об этом руководство предприятия и получить от него письменное разрешение на оплату незаконно используемого труда ( иначе именно он будет отвечать перед проверяющими органами!).
6.5. Оплата труда за работу в сверхурочное время.
Работа в сверхурочное время оформляется соответствующими документами (нарядами) и оплачивается за первые два часа не менее, чем в полуторном размере, а за последующие часы – не менее, чем в двойном размере. Оформляются подобные работы табелем учета рабочего времени и справкой – расчета бухгалтерии.
При расчете оплаты бухгалтер использует как основание данные табеля и тарифный справочник.
В соответствии со ст. КЗоТ РФ администрация может применять сверхурочные работы только в исключительных случаях, предусмотренных законодательством, и с разрешения соответствующего выборного профсоюзного органа предприятия.
К сверхурочным работам не допускаются:
беременные женщины и женщины, имеющие детей до трех лет;
работники моложе 18 лет;
обучающиеся без отрыва от производства во всех государственных учебных заведениях в дни занятий
Женщины, имеющие детей в возрасте от 3-х до 13-ти лет (детей- инвалидов – до 16-ти лет) и инвалиды могут привлекаться к сверхурочным работам только с их письменного согласия.
Продолжительность сверхурочных работ не может превышать четырех часов в течении двух дней подряд и 120 часов в год. Отраслевыми нормативными актами может устанавливаться месячный или недельный предельный размер сверхурочных работ.
6.6.Оплата работы в праздничные дни.
Работа в праздничные дни разрешается на предприятиях, приостановка которых невозможна по производственно- техническим условиям – это непрерывно действующие предприятия или обслуживающие население службы (скорая помощь, аварийные бригады, дежурящие круглосуточно, и т.д.)
Оплата работы в праздничные дни производится в двойном размере,при этом:
рабочим-сдельщикам – не менее, чем по двойным сдельным расценкам;
работникам с часовыми или дневными тарифными ставками –не менее двойной или часовой ставки;
работникам с месячным окладом – в размере не менее двойной часовой ставки или дневной ставки, если работа производится сверх месячной нормы времени, и одинарной, если работа выполняется в пределах месячной нормы рабочего времени.
По желанию работающего денежная компенсация может быть заменена предоставлением другого дня отдыха, но с оплатой в одинарном размере.
Если работник работает в смену, которая частично переходит в праздничный день, в двойном размере оплачиваются только те часы фактической работы, которые совпали с праздничным днем.
Оплата за работу в ночное время производится по существующим нормам без удвоения оплаты, а сверхурочные работы в праздничные дни дополнительно не оплачиваются, так как вся оплата идет по двойному тарифу.
6.7. Многосменный режим работы.
Такой режим применяется на предприятиях, где работа организована в две и более смены по соображениям непрерывности производства или эффективности использования оборудования.
При этом объем льгот в разных по времени суток сменах различен.
Ночной считается смена, в которой не менее половины рабочего времени приходится на время с 22 до 6 часов. Вечерней считается смена, непосредственно предшествующая ночной независимо от времени ее начала (она может начинаться с 14 часов и далее).
Другие режимы работы – разделение на части рабочего дня, суточные дежурства и т.п. – к многоместной работе не относятся.
Для работников, занятых в подобных режимах работы, сохраняется набор льгот, перечисленных выше (компенсации, оплаты ночных часов и т.д.).
Организации при заключении коллективных контрактов с работниками и индивидуальных трудовых контрактов вправе применять и другие системы доплат и надбавок наряду с законодательно установленными, включая их непосредственно в тарифные ставки, должностные оклады, расценки, или вводить в виде премий в состав заработной платы.
При этом бухгалтер должен внимательно следить за тем, чтобы в себестоимость продукции включались только те позиции оплаты труда, которые указанны в уже упоминавшемся « Положении о составе затрат по производству и реализации продукции» ( раздел « Затраты на оплату труда».
Мы так подробно остановились на документальном оформлении всех видов надбавок и доплат, потому что при расчете заработной платы бухгалтер невольно становится контролирующим органом по учету труда, проверяя все заполненные документы на оплату труда.
Если на стола бухгалтера оказываются неверно выписанные или незаверенные документы, в его обязанность входит доложить руководству об этом и ни в коем случае не проводить расчет по таким документам: иначе он берет на себя часть ответственности за подобные ошибки и нарушения.
Отсюда следует, что бухгалтер- расчетчик заработной платы должен быть грамотным и очень внимательным к оформительской стороне своей работы.
7. Удержания и вычеты из заработной платы.
Бухгалтерия предприятия не только производит начисления заработной платы, но и удержания и вычеты из нее.
В соответствии с законодательством из заработной платы рабочих и служащих производятся следующие удержания:
государственные налоги, когда объектом обложения служит заработная плата – подоходный налог;
удержания в Пенсионный фонд;
удержания по исполнительным листам;
удержания за товары проданные в кредит и др.
7.1. Удержания в Пенсионный фонд.
Взносы в Пенсионный фонд с работника взимаются по месту получения дохода, то есть на тех предприятиях, где он получает заработную плату.
Порядок удержания взноса в Пенсионный фонд таков:
1. С суммы начисленной заработной платы по всем основаниям начисляется взнос в Пенсионный фонд в размере 1% от этой суммы независимо от размера заработной платы.
При этом суммы пенсий, получаемые сотрудниками-пенсионерами по месту работы из Пенсионного фонда, этим взносом не облагаются.
2.Суммы начисленного в взноса в Пенсионный фонд вычитается из суммы полного заработка для целей дальнейшего расчета базы налогообложения.
При этом оформляются следующие проводки: Д 20 - К 69/2 – начислены взносы в ПФР от суммы оплаты труда рабочих основных и вспомогательных цехов; Д 26 – К 69/2 - начислены взносы в ПФР от суммы оплаты труда персонала общепроизводственного и общехозяйственного назначения (АУП).
7.2. Подоходный налог с рабочих и служащих.
Этот налог удерживается в порядке и размерах, установленных Законом Российской Федерации «О подоходном налоге с физических лиц» от 7 декабря 1991 г. с последующими изменениями и дополнениями внесенными в него федеральными законами от 23 декабря 1994 г. № 74-ФЗ и от 27 января 1995 г. № 10-ФЗ. Госналогслужбой Российской Федерации разработана инструкция «По применению Закона Российской Федерации «О подоходном налоге с физических лиц» № 35 от 25 июня 1995 г.
