Результаты работы аттестационной комиссии организации оформляются протоколом аттестации рабочих мест по условиям труда. К протоколу должны прилагаться:
·карты аттестации рабочих мест по условиям труда;
·ведомости рабочих мест (РМ) и результатов их аттестации по условиям труда в подразделениях;
·сводная ведомость рабочих мест (РМ) и результатов их аттестации по условиям труда в организации;
·план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации. 4.5 Реализация результатов аттестации рабочих мест по условиям труда
По результатам аттестации рабочих мест по условиям труда аттестационной комиссией с учетом предложений, поступивших от подразделений организации, отдельных работников, разрабатывается план мероприятий по улучшению и оздоровлению условии труда в организации.
План должен предусматривать мероприятия по улучшению техники и технологии, применению средств индивидуальной и коллективной защиты, оздоровительные мероприятия, а также мероприятия по охране и организации труда.
В плане указываются источники финансирования мероприятии, сроки их исполнения и исполнители. План должен предусматривать приведение всех рабочих мест в соответствие с требованиями по охране труда.
План подписывается председателем аттестационной комиссии и после согласования с совместным комитетом (комиссией) но охране труда, профессиональными союзами утверждается руководителем организации и включается и коллективный договор.
По завершении работы по аттестации рабочих мест по условиям труда руководитель организации издает приказ, в котором дается оценка проведенной работы и утверждаются ее результаты.
С учетом результатов аттестации рабочих мест по условиям труда аттестационная комиссия разрабатывает предложения о порядке подготовки подразделений организации к их сертификации на соответствие требованиям по охране труда и намечает мероприятия конкретизирующие содержание такой подготовки. Наименования профессий и должностей работников организации приводятся в соответствие с требованиями «Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94.
Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда являются основой для создания банка данных существующих условий труда на уровне организации, района, города, региона, республики.
Информация о результатах аттестации рабочих мест доводится до сведения работников организации.
Документы аттестации рабочих мест по условиям труда являются материалами строгой отчетности и подлежат хранению в течение 45 лет.
В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 3 декабря 1990 г. № 557 государственный контроль за качеством проведения аттестации рабочих мест но условиям труда возложен на органы Государственной экспертизы условий труда Российской Федерации "
Ответственность за проведение аттестации рабочих мест но условиям труда несет руководитель организации.1
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В современных условиях предприятия получили возможность самостоятельно решать вопросы, касающиеся управления персоналом, и столкнулись с проблемами оценки и аттестации персонала.
До последнего времени понятие «управление персоналом» в нашей стране отсутствовало. Правда система управления персоналом существовала в лице отдела кадров, в обязанности которых входили прием и увольнение работников, организация их обучения, повышения квалификации и переподготовки. Результативность этой работы основывалось на неформальной оценке отчасти даже субъективной.
В настоящее время разрабатываются и утверждаются программы управления персоналом в высших эшелонах власти и региональных государственных административных структурах, а также предприятиях, фирмах, компаниях. Бывшие отделы кадров получают более расширенные обязанности управления персоналом, одной из которых является систематическое проведение собеседования, оценки и аттестации персонала. В рамках этого выполняются следующие последовательные шаги. Устанавливаются цели для каждого сотрудника на конкретный период. При этом определяется ожидаемый трудовой вклад, исходя из установленных целей, вырабатываются критерии оценки на конец данного периода времени; по его истечении оцениваются результаты - как руководителем, так и самим сотрудником.
Многосторонность деловой оценки персонала достигается за счет применения так называемых «Оценочных листов», которые заполняются всеми участниками процесса деловой оценки.
В работе было представлено несколько методов и способов оценки и аттестации персонала, которые могут применяться как сами по себе, так и в комбинации с другими.
Выбор методики оценки и аттестации персонала для каждой конкретной организации является уникальной задачей, решить которую может только руководство самой организации (возможно с помощью профессиональных консультантов). Так же как и система компенсации, система оценки и аттестации должна учитывать и отражать ряд факторов:
nстратегические цели организации;
nсостояние внешней среды;
nорганизационную структуру и культуру;
nтрадиции организации;
nхарактеристики занятой в ней рабочей силы.
Все эти факторы были рассмотрены в дипломной работе и учтены при разработке методики оценки и аттестации персонала Тюменской областной службы занятости населения, кроме того были изучены материалы и рекомендации Министерства труда и социального развития России, аналоги зарубежного опыта, просмотрены газетные и журнальные статьи, проведен опрос руководителей служб занятости о целесообразности разработки методики оценки и аттестации персонала.
В целом в дипломной работы разработаны и предложены к практике:
nформа анализа и оценки деятельности специалиста заполняемая при собеседовании;
nметодика оценки персонала для подготовки отзыва о деловых и личностных качествах специалиста при аттестации персонала;
nсистема оценки деятельности отделов областного центра занятости;
Накапливается информация о проводимых собеседованиях и результатах оценки работника позволяет избежать при аттестации персонала определении системы оплаты труда и принятии важных кадровых решений таких характерных ошибок, как излишняя снисходительность или требовательность, личная предрасположенность, что необходимо в управлении персоналом в государственных административных структурах и является новой формой работы менеджера по персоналу.
1
Список использованных источников
1.Сборник законов о труде Российской Федерации с изменениями и дополнениями на 01.03.96г.
2.Собрание Законодательства РФ №8,9,36 1997г.
3.Собрание Законодательства РФ №11 1996г.
4.Ведомости СНД и ВС РФ №25 1993г.
5.Агулина Т.И. «Методические рекомендации по организации и проведению аттестации» ВИЭМС Москва 1984г.
6.Баканов Е.Л. «Проблемы менеджмента в государственных административных структурах» выпуск 1,2 Кемерово - 1997г.
7.Бархатова М.М. «Методический опыт предприятий и организаций западной Европы» БИГ 1992г.
8.Веденеев Ю.А. «Политическая демократия и электорально - правовая культура граждан», Государство и право 1997г.
9.Вильховченко Э. Западный опыт развития «человеческих ресурсов» в эпоху НТР. // Проблемы теории и практики управления, 1993, №3.
10.Вильховченко Э. Новое в культуре труда, производства, компании (К социальным и гуманистическим ориентирам экономики). // Мировая экономика и международные отношения, 1994, №12, 1995, №3.
11.Воробьев Г.Г. Социология и кибернетика. // Социологические исследования, 1993, №11.
12.Глухов В.В. «Основы менеджмента» С - Пб 1995г.
13.Гаузнер Н. «Проблемы теории и практики управления» М. 1991 №10.
14.Зигерт В. «Руководить без конфликтов» // М:. Экономика 1990г.
15.Зиновьев А.А. «Гибель Империи зла» (Очерк Российской трагедии) - социологическое исследование, 1994г. №10.
16.Ивановская Л.В. «Обеспечение системы управления персоналом на предприятии» М. ГАУ 1995г.
17.Кузнецов Ю.В. «Проблемы теории и практики менеджмента» из - во С - Пб Университета.
18.Марченко И.П. Какой руководитель нам нужен. – М.: Экономика, 1993.
19.Найдек В.Л., Розембаум В.М., Розембаум М.Д. Исследование профессионального уровня научных сотрудников социометрическим методом экспрессно – балльных оценок. // Социологические исследования, 1991, №8.
20.Потерянин А. «Обратная связь с управлением персоналом» С-Пб 1996г.
21.Розембаум М.Д. Оценка эффективности творческого труда. // Человек и труд, 1993, №4.
22.Розембаум М.Д. Социально – психологический подход к дифференцированной оценке интеллектуального труда. // Психологический журнал, 1994, т.15, №2.
23.Реймаров Г.А. Автоматизированная система комплексной оценки руководителей и специалистов энергопредприятий и опыт ее использования в атомной энергетике. Сб. докладов совещания РАО ЕЭС. – С – Петербург, 1997.
24.Старобинский Э.Е. «Как управлять персоналом» М. 1995г.
25.Симоненко И.Л. От кадровой политики к управлению персоналом. // Социологические исследования, 1994, №8 – 9.
26.Симоненко И.Л. Соотношение социологического и психологического подходов при разработке компьютерных методик. // Социологические исследования, 1992, №2.
27.Травин В.В., Дятлов В.А. Основы кадрового менеджмента. – М.: Дело, 1995.
28.Тарасов В.К. Персонал – технология: отбор и подготовка менеджеров
29.Шекшня С.В. «Управление персоналом современной организации» М. ЗАО «Бизнес - школа» 1997г.
30.Штаффельбах Б. «Проблемы теории и практики управления» М. 1996 №5.
31.Щербина В.В. Использование методики ГОЛ в заводской социологии. // Социологические исследования, 1988, №5.
32.Бибилиотека журнала «Управление персоналом» 1997г.
33.Журнал «Человек и труд» №6 1997г.
34.Журнал «Человек и труд» №11 1993г.
35.Журнал «Служба кадров» №8,9 1997г.
36.Журнал «Управление персоналом» №9,10. 1996г.
37.Труд за рубежом МНИИ труда 1995г. 1 - 4.
38.Практическое пособие «Секретарь - референт» М. 1995 АО «Бизнес - школа».
39.Программа «TACIS» Сектора людских ресурсов Комиссии европейских сообществ Минтруд 1991г.
40.Материалы программы «TACIS», Минтруд 1996г.
41.Справочник директора предприятия М. Инфра - М. 1996г.
42.Сборник материалов «Кадровая работа в условиях рыночной экономики» выпуск 1 - 2 М. 1990г.
43.Сборник тезисов докладов на семинарах «Опыт Финляндии» Минтруд 1995г.
44.Сборник докладов по вопросам управление персоналом Минтруд 1997г.
45.Газета «Экономика и жизнь» №46 1992г.
46.Постановление Министерства труда и социального развития РФ «О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда» от 14 марта 1997 г. №12 г. Москва
1
1
СОДЕРЖАНИЕ
Введение 3
1.Понятие, сущность, основные черты и направления брокерской деятельности на рынке недвижимости 7
1.1.Происхождение понятия брокерской деятельности,
ее характерные признаки 7
1.2.Структура и формы брокерской деятельности на рынке 9 недвижимости. Этапы развития деятельности
1.3. Реклама в брокерской деятельности 18
1.4. Страхование брокерской деятельности 20
1.5. Отдельные направления брокерской деятельности 23
2. Рынок жилья: формирование, развитие, настоящее состояние 41
2.1. Приватизация, как основа формирования жилищного
рынка России 41
2.2. Субъекты и объекты рынка недвижимости 46
2.3. Особенности ценообразования на рынке жилья 50
3. Пути совершенствования брокерской деятельности на рынке
недвижимости 57
4. Санитарно- гигиеническая и экономическая экспертиза
недвижимости 70 4.1. Человек и окружающая среда 70
4.2. Гигиена планировки населенных мест 70
4.3. Организация территории жилого квартала 74
4.4. Охрана почвы и санитарная очистка населенных мест 75
4.5 Гигиена атмосферного воздуха 77
4.6 Гигиена воды и хозяйственно питьевого водоснабжения 77
Заключение 79
Список использованных источников 81
ВВЕДЕНИЕ
В связи с переходом России к рыночной экономике реформируются отношения во всех сферах деятельности, особое место среди которых занимают отношения собственности. Большое значение в этих отношениях отводится недвижимости, которая выступает в качестве средств производства (земля, административные, производственные, складские, торговые и прочие здания и помещения, а также другие сооружения) и предмета или объекта потребления (земельные участки, жилые дома, дачи, квартиры, гаражи).
Недвижимость выступает основой личного существования для граждан и служит базой для хозяйственной деятельности и развития предприятий и организаций всех форм собственности. В России происходит активное формирование и развитие рынка, и все большее число граждан, предприятий и организаций участвует в операциях с недвижимостью. Недвижимость является главным предметом обсуждения при приватизации государственной и муниципальной собственности, при аренде нежилых помещений, при покупке и продаже жилых помещений. Появился слой новых владельцев, как в сфере личного потребления, так и во многих сферах предпринимательской деятельности. Образовались коммерческие структуры, действующие на рынке жилья.
Разворачивается деятельность отечественных и зарубежных инвесторов, для которых большое значение имеет приобретение гарантированных прав пользования землей и правовая защита их интересов.
Изменилось налоговое законодательство, и появились новые для большинства граждан России налоги: налог на имущество физических лиц и налог на имущество, переходящее в порядке наследования и дарения. Начало развиваться местное законодательство по регулированию сферы недвижимости. Не вызывает сомнения, что только знание действующей правовой базы в этой сфере позволяет принимать юридические обоснованные и экономически грамотные решения.
Отклонения от существующих правовых норм, которые покупатели и продавцы в момент совершения сделок с недвижимостью считают несущественными, в любой момент могут привести к сложным ситуациям и тяжелым последствиям. Анализ отечественной литературы по затронутой теме показал, что имеются разрозненные издания и разрозненные публикации в периодической печати по отдельным проблемам, связанным с недвижимостью. На сегодня в стране отсутствует какой-либо труд, представляющий в систематизированном виде действующее законодательство в сфере недвижимости.
В этих условиях особая значимость придается экономически эффективной и юридически обоснованной брокерской деятельности на рынке недвижимости.
Фактически предпринимательство в сфере недвижимости началось с 1992-1993г.г. На рынке уже действовали одиночные брокеры, в обществе объективно сложилась потребность в посредничестве профессионала при осуществлении поиска подходящего варианта покупки, размена. Особенно остро такая потребность проявлялась у людей, недавно переехавших в город на постоянное проживание; у имеющих необходимую сумму денег и приехавших в город на несколько дней специально с целью приобретения жилья.
Таким образом, спрос на такой вид услуг обусловил появление нового вида деятельности. Чем шире становился круг собственников недвижимости (в частности - жилой), тем больше была востребована брокерская деятельность.
Несмотря на то, что на рынке сложился большой спрос на услуги риэлтора, и эти услуги реально оказывались, данный вид деятельности был совершенно не урегулирован ни законодательно, ни организационно. Правила поведения на рынке, методы работы формировались стихийно, и, надо сказать, еще до появления Постановления Правительства "О лицензировании риэлторской деятельности", уже в значительной степени организационно оформился. В итоге главными проблемами брокерской деятельности с момента начала ее существования и до 1996г. стали, во-первых, - отсутствие регулирования со стороны государства; во-вторых, отсутствие серьезной, хоть сколько-нибудь разработанной методологии - методов организации и построения риэлторских структур, методов их деятельности.
Первая проблема частично разрешилась с принятием нового гражданского кодекса, введением лицензирования риэлторской деятельности на федеральном и местном уровнях, введением ряда подзаконных актов, косвенно регулирующих риэлторскую деятельность. О полном разрешении данной проблемы можно будет говорить только после принятия Федерального закона о риэлторской деятельности.
Вторая проблема не утратила своей актуальности и на сегодняшний день, а обрушившийся экономический кризис лишь показал насколько остро она стоит. Чтобы маневрировать в изменившейся ситуации, приспособиться к новым условиям, нужно знать и уметь использовать те рычаги, которые позволяют управлять деятельностью, то есть расставлять акценты, менять привычную схему работы, менять тактику поведения с клиентами, конкурентами, властными структурами. Этим рычагом является менеджмент, позволяющий планировать и регулировать брокерскую деятельность.
На протяжении длительного периода времени практически отсутствовала профессиональная литература - научно-исследовательская или обучающая. С принятием Гражданского кодекса постепенно стала появляться лишь правовая литература, освещающая различные аспекты совершения сделок с недвижимостью.
Маркетинговые исследования в рассматриваемой сфере проводятся в основном на уровне общественных организаций, объединений, из которых наиболее ощутимый вклад внесла Российская гильдия риэлторов. Гораздо реже подобная работа ведется на уровне агентств недвижимости, во-первых, по причине отсутствия профессиональных маркетологов, во-вторых, в силу непонимания большинством предпринимателей на рынке недвижимости необходимости проведения таких исследований и применения их результатов на практике. В этом смысле открываются большие перспективы для проведения экспериментального исследования.
Целью дипломного проекта является анализ структуры и форм брокерской деятельности на формирующемся российском рынке недвижимости, а также показать его место и значение в современной рыночной экономике, определить пути совершенствования брокерской деятельности.
В процессе реализации цели были поставлены следующие задачи:
- изучить закономерности образования в ходе приватизации и развития рынка недвижимости, особенности изменения коньюктуры рынка и процессов ценообразования в зависимости от влияния различных факторов и выявить эти факторы; уяснить структуру рынка недвижимости, выявив его объекты, а также определить его субъектов, их категории;
- выявить круг профессиональных участников рынка недвижимости, определив особенности их деятельности: происхождение, состав, выполняемые функции;
- определить формы брокерской деятельности на жилищном рынке России, проанализировать сложившуюся структуру брокерской деятельности, проследив закономерности процесса образования, обозначить положительные стороны и недостатки сложившейся схемы, разработать методы усовершенствования и пути их внедрения;
- проследить этапы развития брокерской деятельности с момента ее формирования, обусловленного оформлением рынка недвижимости и современное состояние, определить причины и предпосылки перехода от одного этапа к другому, выявить особенности каждого из этапов развития, через постановку задач и методов их решения;
- отразить значение рекламы в брокерской деятельности, виды рекламы, присущие этой сфере деятельности и специфичность ее задач в отличие от других видов деятельности;
- проанализировать отдельные направления брокерской деятельности на рынке недвижимости в зависимости от различных объектов, определить особенности деятельности по каждому из направлений: условия совершения сделок, нормативную базу регулирования осуществляемых сделок, методы работы с клиентом при проведении сделок;
- выделить управление недвижимостью, как особый вид брокерской деятельности на современном этапе развития рыночных отношений;
- рассмотреть брокерскую деятельность на примере работы конкретного агентства недвижимости, проанализировать ее с учетом теоретической базы;
- оценить перспективы развития на основе анализа рынка недвижимости и определить пути совершенствования брокерской деятельности.
Учебные пособия по менеджменту и маркетингу позволили лучше разобраться в теоретических вопросах брокерской деятельности, а аналитические материалы Российской гильдии риэлторов послужили источниками данных, на основе которых в работе был проведен анализ поставленных проблем.
Анализ рынка недвижимости показывает, что он включает в себя несколько сегментов, каждый из которых имеет свои особенности. В дипломном проекте наибольшее внимание уделено одному из этих сегментов, а именно - рынку жилья и особенностям брокерской деятельности именно на этом сегменте.
2. ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ, ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ И НАПРАВЛЕНИЯ БРОКЕРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА РЫНКЕ НЕДВИЖИМОСТИ
1.1. Происхождение понятия брокерской деятельности, ее характерные признаки
Брокерская деятельность относится к биржевому инструментарию, и потому невозможно дать определение данного понятия без уяснения его природы и происхождения.
"В ХV- ХVI вв. биржи возникали в местах появления мануфактур в Италии и Голландии как проявление необходимости в развитии внешней торговли при операциях с крупными партиями товаров. В ХV веке в Антверпене начали осуществляться операции с ценными бумагами (куплей-продажей долговых обязательств правительств Голландии, Англии, Португалии, Испании и Франции). С захватом и разграблением Антверпена Испанией и прекращением платежей по займам испанскими и французскими королями Антверпенская биржа пришла в упадок к концу ХVIв. По образцу Антверпенской биржи были созданы Лионская (1545), Лондонская Королевская (1566) и другие биржи, которые были в основном товарными и валютными (вексельными). В 1602 году была организована Амстердамская биржа, игравшая в ХVIIв. главную роль в международной торговле, на ней впервые предметом биржевых сделок стали акции только что возникших первых акционерных компаний."1
Брокерские операции состоят в установлении через посредника-брокера контакта между продавцом и покупателем (а также между страховщиком и страхователем). Независимо от того, какой конкретной деятельностью брокер занимается или кого представляет, он всегда выступает как посредник в узком юридическом смысле, совершая только фактические действия. Брокер выступает исключительно с целью сведения сторон, которые берут на себя обязательства по сделке, заключенной при посредстве брокера. В отличие от агента брокер не является представителем. Он не состоит в договорных отношениях ни с одной из сторон и действует на основе отдельных поручений. Ему предоставляются специальные полномочия на заключение каждой отдельной сделки, и он обязан действовать строго в пределах этих полномочий. В частности, брокер должен выполнять указания своего клиента о количестве, качестве, цене товара. По первому требованию клиента брокер обязан представлять ему отчет обо всех проведенных от его имени операций. Когда заключению сделки предшествуют длительные переговоры, брокер должен получать полномочия на каждой очередной стадии.
