·Выдвижение противоположных ги потез
·Перерыв в решении нескольких задач
·Вживание в образ явлений задачи
·Регуляция уровня уверенности в себе
·Движение от общих целей к частным
·Символическая запись условий
·Определение области поиска неизвестного
·Включение в деятельность
·Введение дополнительных элементов или отношений
·Деление задачи на части
·Выделение доминирующих целей
·Подведение под логические категории
·Подведение под диалектические категории
·Резонанс
·Замена терминов определениями
Данные приемы составляют три фазы разработки решения (рис. 12.): анализ условий задачи, поиск решения, проверка решения.
Рис12. Схема осуществления эвристических методов
3.6. Метод сценариев
Типовой вид сценария. Метод сценариев представляет собой набор прогнозов по каждому рассматриваемому решению, его реализации, а также возможным положительным и отрицательным последствиям. Сценарии по каждому решению обычно фиксируются на бумаге, в памяти компьютера, на магнитной ленте. Они напоминают литературные сценарии с прологом, основной частью и эпилогом.
Сценарии всех спектаклей по сути также представляют прогнозы решений необычных или классических жизненных проблем, при этом зрители играют роль арбитров. Спектакли с плохими вариантами решений являются провальными и их обычно не спасает талантливая игра актеров.
Сценарий для УР. При разработке, выборе или реализации УР метод сценариев выполняется следующим образом (рис. 13.):
• руководитель подразделения составляет подробное описание задания: цели, существующую ситуацию и проблему;
• одному из опытных работников поручается разработать варианты решения проблемы;
• специалисту, обладающему еще и литературными способностями, дается задание составить сценарий возможного прохождения решения и предполагаемых результатов, а также реакций на эти результаты заинтересованных специалистов; I
• текст сценария рассылается всем работникам, которые на разных стадиях должны принять участие в разработке и реализации решения;
• созывается совещание по обсуждению сценария. Возможны три варианта результатов обсуждения:
полное одобрение сценария и утверждение технологии разработки и реализации решения, внесение в него коррективов, утверждение технологии разработки и реализации решения, очевидное несогласие и переделка сценария;
составление окончательного сценария для ввода в базу
данных компании.
Рис. 13. Структура содержательной части сценария
Структура сценария состоит из содержательной части и количественных параметров. В состав содержательной части рекомендуется включать:
• историю развития объекта управления;
• ситуацию, приведшую к необходимости РУР, и исторические параллели решения аналогичных проблем;
• цель, вытекающую из инициирующей ситуации;
• действующих лиц внешней и внутренней для организации среды;
• психологический конфликт между участниками внутренней и внешней среды;
• перечень технических и социальных проблем исходя из цели;
• решения по каждой проблеме;
• возможные результаты.
Условия эффективности метода. Для управленческих решений соотношение объема содержательной и количественной информации должно составлять примерно 70% и 30%. Существенное преобладание содержательной информации (более 80%) снижает доказательную ценность сценария. Аналогично существенное преобладание количественной информации (более 40%) снижает эмоциональное воздействие сценария на соответствующего специалиста.
Метод сценариев относится к комплексным методам разработки, выбора и реализации УР. Применение метода сценариев эффективно при разработке УР для:
• большой группы людей или компаний (для нескольких сотен человек или компаний);
• людей, имеющих разный менталитет, вероисповедание, жизненные ценности (наглядность метода сценария в значительной мере объединяет оценки людей);
• пессимистов или враждебно настроенных к руководителю или компании людей;
• гуманитариев, для которых представление важнее расчетов.
3.7. Метод дерева решений
Общая идея метода. Метод дерева решений аналогичен методу сценариев с его эмоциональным содержанием, но предполагает аналитический подход к выбору наилучшего решения. Метод дерева решений позволяет руководителю визуально оценить результаты действия различных решений и выбрать наилучший их набор. Данный метод использует модель разветвляющегося по каким-либо условиям процесса. Модель представляет собой графическое изображение связей основных и последующих вариантов УР. В ней приводятся сведения о наименованиях УР, основных результатах каждого решения и ожидаемой эффективности.
Данный метод хорошо работает совместно с экспертными методами, так как некоторые этапы требуют оценки результатов специалистами. Реализация метода эффективна для типовых управленческих процессов, по которым накоплен значительный опыт и имеется обширная документация о решениях, условиях их реализации и самих результатах.
Основные этапы реализации метода.
Основные этапы разра ботки или выбора РУР по методу дерева решений:
2) составление новой цели развития или совершенствования компании;
4) сбор материалов о реальном состоянии дел в компании по новой цели;
6) формулирование проблемы как разности между новой целью и обобщенной ситуацией в компании;
8) выбор или разработка критериев оценки проблемы;
10) декомпозиция проблемы на самостоятельные составные части;
12) поиск ресурсов и исполнителей разрешения проблем;
14) разработка вариантов основных решений и их предполагаемая эффективность;
16) для каждого варианта основных решений разработка вариантов детализирующих решений;
18) для каждого варианта детализирующего решения разработка вариантов очередного набора детализирующих решений и-т.д.;
20) оценка каждой ветви взаимодействующих решений на эффективность действий и возможности достижения цели;
22) выбор наиболее приемлемых сочетаний вариантов решений;
24) практическая реализация выбранного варианта сочетания
решений.
Список использованной литературы
1. Смирнов Э.А. Разработка управленческих решений. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000.
2. Ременников В.В. Разработка управленческого решения. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000.
3. Фатхутдинов Р.А. Разработка управленческого решения. Учебник. М., 2000
1
4 Установление приоритетов отклонений ключевых
2
Эффективностьесть свойство, присущее целенаправленным системам и проявляющееся в процессе их функционирования относительно поставленных целей.Критериемэффективности функционирования системы следует считать степень (меру, вероятность) достижения конкретной цели. При этом цель функции общественного производства можно выразить либо как производство максимальной потребительной стоимости при заданных затратах ресурсов, либо как производство заданной потребительной стоимости при минимальных затратах ресурсов. Степень достижения этой цели и будет определять эффективность производства.
Повышение (снижение) эффективности использования квалифицированных кадров приводит к соответствующему повышению (снижению) эффективности производства продукции там, где эти кадры используются, и в конечном счете к повышению (снижению) эффективности воспроизводства и функционирования хозяйства в целом. Такой подход к определению эффективности воспроизводства кадров обеспечивает взаимосвязь показателей хозяйственной эффективности и эффективности подготовки и использования кадров.
3.2. Методы прогнозирования и планирования
в кадровой политике
Главная особенность планирования развития кадров заключается в его ярко выраженнойсоциальной направленности.Планы развития кадров являются важным разделомсоциальной программы общества.Сложность такого планирования обусловлена длительным циклом подготовки квалифицированных работников. Оно должно опираться на разработкусистемы прогнозов(социально-демографических, экономических, научно-технических, развития отдельных отраслей и регионов).
3.2.1. Система планов подготовки, распределения и использовании
кадров
Планы развития кадров должны содержать следующиеразделы:определение потребности в квалифицированных рабочих и специалистах (в общегосударственном, отраслевом и региональном масштабах); планирование подготовки квалифицированных рабочих и специалистов; планирование распределения и перераспределения рабочих и специалистов; планирование повышения эффективности использования кадров.
Разработке планов предшествуют составление сводного баланса трудовых ресурсов и выполнение следующихбалансовых расчетов:дополнительной потребности в рабочих и служащих и источников ее обеспечения; потребности в подготовке квалифицированных рабочих и служащих и источников ее обеспечения; привлечения молодежи на работу и учебу. Эти документы разрабатываются в целом по стране, экономическим районам, областям и городам, отраслям и предприятиям. На основе этих балансовых расчетов разрабатываются планы подготовки, распределения и использования кадров [8].
Система плановых показателейразвития кадров должна отвечать следующим требованиям:
отражать во взаимосвязи всефазы воспроизводства кадров;
учитывать особенности проявления социальных иэкономических законовна каждой фазе;
создавать возможность длякомплексного планированиявоспроизводства всех категорий работников (рабочих, специалистов, служащих и др.);
обеспечиватьрациональное сочетаниеотраслевого и территориального принципов планирования;
обладать свойствами сводимости исопоставимостиот верхних звеньев управления к нижним, и наоборот;
обеспечивать их сквозной расчет приразличной продолжительностипланового периода (1, 5, 10, 20 и более лет) [16].
3.2.2. Методы прогнозирования в кадровой политике
Одним из важнейших элементов системы управления являетсяразработка прогнозовразной продолжительности. Функции планирования и прогнозирования различаются тем, что планирование в узком смысле есть процесс принятия и практического осуществления плановых, управляющих решений, а прогнозирование призвано формировать и подготавливать научные предпосылки принятия плановых решений.
Функции и периоды прогнозирования. Основными функциями прогнозирования являются количественный и качественный анализ тенденций развития хозяйства, отдельных отраслей, регионов, проблем, новых явлений и т.п.; вероятностное, альтернативное предвидение будущего развития хозяйства (его отраслей, регионов и т.д.) с учетом сложившихся тенденций и обоснованных целевых установок; оценка эффективности и последствий активного воздействия на предвидимые процессы и тенденции; обоснованиеосновных направлений кадровой политикиобщества.
По временному признакупрогнозыподразделяются на краткосрочные (до 2-3 лет), среднесрочные (до 5-7 лет) и долгосрочные (до 15-20 лет). При этом различают такиеуровни прогнозов:макроэкономический (хозяйство в целом) и структурный (межотраслевой и межрегиональный прогнозы, прогнозы развития отраслей и регионов).
Поскольку прогноз развития кадров является частью комплексного прогноза развития хозяйства, его также следует разрабатывать по соответствующим уровням агрегирования (в целом по стране, отраслям и регионам). При этом существенной особенностью методики прогноза развития кадров является необходимость рассматривать их в экономическом и социальном аспектах. В первом случае кадры служат фактором производства, во втором – его целью.
Подход к кадрам и человеческим ресурсам в целом какфактору общественного развитиясвязан с определением (прогнозной оценкой) оптимальной потребности хозяйства в работниках соответствующих профессий и уровней квалификации с учетом их демографического состава. Рассмотрение их в качествецели общественного производстватребует проведения мероприятий, обеспечивающих гармоничное развитие человека как личности, а также выявления потребности людей в образовании и профессиональной деятельности.
Этапы разработки комплексного прогноза развития кадров. Решение названнойдвуединой задачиобеспечивается разработкой комплексного прогноза формирования и развития квалифицированных кадров, осуществление которого можно условно разделить на следующие основные этапы.
1. Исходным пунктом прогноза являетсяанализ основных закономерностей и тенденций,характеризующих процесс формирования и развития кадров в стране, отрасли, регионе,выявление основных проблемих распределения и использования. Особое значение при этом имеют достоверная оценка естественного и механического движения населения и анализ всех форм подготовки кадров. Кроме того, необходимо проанализировать сложившийся уровень обеспеченности квалифицированными кадрами отраслей материального производства и непроизводственной сферы, уровень организации труда, заработной платы и методов стимулирования в них.
2. С учетом результатов анализа разрабатываетсясистема прогнозов:естественного и механического движения населения; уровня образования населения; развития системы образования; увеличения заработной платы и других выплат; потребности страны, региона, отрасли в кадрах; занятости населения по сферам и отраслям; повышения производительности труда по отраслям; сокращения ручного труда.
3. Выбор наиболее обоснованнойконцепции формирования и подготовки кадрови увязка ее с прогнозом их распределения и использования в отраслях и регионах. Полученные на втором этапе результаты прогнозов демографической структуры трудоспособного населения, а также прогнозы потребности отдельных половозрастных групп населения в работе увязываются с прогнозными показателями развития системы образования и подготовки кадров, с выявленной потребностью отраслей и регионов в рабочих и специалистах соответствующего уровня образования.
4. На четвертом этапе рассчитываютсистему показателей,включающую в себя показатели воспроизводства населения, производства кадров, распределения кадров, использования кадров. На этом этапе особое значение имеет использованиебалансового метода,который предполагает разработку следующих прогнозных балансов: сводного трудовых ресурсов; наличия и движения трудовых ресурсов; привлечения молодежи, оканчивающей среднюю школу, на работу и продолжение образования; потребности в подготовке квалифицированных кадров (рабочих и специалистов); наличия квалифицированных кадров и рабочих мест (по категориям работников).
5. На пятом этапекорректируютсистему прогнозируемых показателей на основе уточненных перспективных показателей повышения производительности труда в отраслях хозяйства для всех категорий работников. Уточненные перспективные показатели повышения производительности труда в отраслях хозяйства и прогнозные значения абсолютных показателей по выпуску ими конечной продукции позволяют уточнитьперспективную потребностьотраслей в работниках различных категорий с учетом уровня их квалификации.
Результаты прогнозов, выполненные на основе изложенных методических указаний, государственные отраслевые и региональные органы управления используют для обоснованиядолгосрочной кадровой политики[1].
3.2.3. Методы определения потребности в кадрах
Определение потребности производственных и непроизводственных отраслей хозяйства в квалифицированных рабочих и специалистах на плановый период является центральной и в методологическом отношении наиболее сложной проблемой кадровой политики.
Методика определения потребности в квалифицированных кадрах должна обеспечивать возможность расчета требуемой численности рабочих (по основным профессиям) и специалистов (по группам специальностей) в отраслевом и территориальном масштабах с учетом потребностей хозяйства, сбалансированной с численностью трудоспособного населения страны в целом и отдельных территориальных единиц (областей, районов, крупных городов) [7]. В этой связи исключительно важно обоснование методов, позволяющих достаточно точно определить отрасль (территорию), численность и уровень подготовки требуемыхквалифицированных кадров.
Для определения потребности в квалифицированных кадрах используются в основном следующие методы:нормативный(нормативов насыщенности, штатный штатно-номенклатурный, штатно-нормативный),балансовый, экономико-математического моделирования, экспертных оценок, сравнения(с предприятием-образцом и зарубежным аналогом).
Кратко охарактеризуем названные методы.
Нормативный метод. Использование нормативного метода при определении потребности в квалифицированных кадрах предполагает расчет общей численности работников (рабочих и специалистов отдельно) на основе планируемого объема производства (продукции, работ, услуг) и прогрессивных норм выработки. Например, плановая численность рабочих по профессиям в строительной отрасли определяется на основе укрупненных нормативов численности, приходящейся на 1 млн. у. е. строительно-монтажных работ или на единицу конечной продукции в натуральном измерении (1 тыс. м3объема промышленных зданий, 1 км трубопровода, 1 тыс. м2общей площади жилых домов и т. д.).
На основе исчисленнойобщей потребностив квалифицированных кадрах на плановый период определяетсядополнительная потребностькак разность между общей численностью в плановом периоде и ожидаемой (фактической) за предшествующий период.
Нормативный метод определения общей потребности в квалифицированных кадрах целесообразно использовать при разработкеперспективныхидолгосрочных планов(на 5, 10 и 20 лет). Недостаток этого метода состоит в необходимости постоянного пересмотра всей системы норм и нормативов, что является сложным и трудоемким процессом. Использование нормативного метода при определении потребности всего хозяйства, отрасли или региона в специалистах предполагает наличие следующихнормативных документов:квалификационных характеристик (моделей специалистов), типовых штатов и структур управления, номенклатур должностей, нормативов (коэффициентов) насыщенности специалистами отраслей производственной и непроизводственной сфер и др.
Штатные методы. Наряду с методом нормативов насыщенности для определения потребности в специалистах используютштатный, штатно-номенклатурныйиштатно-нормативныйметоды [15].
Штатный метод предполагает использование типовых схем управления производством и типовых штатных расписаний.Достоинствоэтого метода состоит в простоте и незначительной трудоемкости расчетов,недостаток –в перенесении сложившихся пропорций в штатных расписаниях на перспективу и в слабом учете изменяющихся потребностей производства.
Штатно-номенклатурный метод предполагаетопределение дополнительной потребности в специалистахна основе сопоставления штатных расписаний и номенклатур должностей. Этот метод может обеспечить достаточную точность определения дополнительной потребности в специалистах при условии наличия научно обоснованных организационных структур управления и номенклатур должностей, наиболее полно отражающих характер и сложность выполнения работ специалистами на различных уровнях управления.
Использованиештатно-нормативногометода для определения потребности в специалистах основывается на системе норм и нормативов обслуживания, управления, управляемости, нормативов численности специалистов, устанавливаемых в целом по отрасли или по функциональным подразделениям.Общая потребностьопределяется делением объема работ в плановом году на норматив нагрузки на одного работника. Этот метод целесообразно использовать для определения потребности в специалистах отраслейнепроизводственной сферы(просвещение, здравоохранение, культура и т.д.), а также в других отраслях хозяйства, где существует возможность четко определить объем работ для конкретного специалиста и установить нормы его груда (например, при обслуживании специалистами сложных систем машин и автоматизированных линий).
